临川区司法局开展“为民创满意”
活动实施方案

    为切实推进我区“政法队伍建设年”活动，进一步树立司法行政机关的良好社会形象，全面提升司法行政机关服务人民群众、服务赶超发展的能力和水平。根据市委政法委关于开展“为民创满意”活动的部署和要求，结合我区司法行政工作实际，特制定如下如下实施方案：
    一、目标任务
    紧扣“察民情、解民忧、保民安、护民权”  这一主题，组织司法行政机关和法律服务工作者深入基层，深入群众，及时了解人民群众对司法行政工作的新要求；从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步拓展司法行政工作的服务渠道，拓宽服务领域，丰富服务载体，提高服务时效，积极主动地为群众提供优质高效便捷的法律服务，切实为群众排忧解难，办实事，办好事，提高群众的满意率和安全感，增强群众的幸福指数，树立全区司法行政机关亲民、爱民、为民的良好形象。
    二、主要举措
    1、精心组织，深入基层察民情。把每年5月份定为全区司法行政机关便民利民服务月。由局领导带队，组织干警和法律服务工作者深入基层开展走访活动。一是深入农村、社区，倾听民意。走访辖区村(居)民群众，认真听取群众对我局司法行政工作和法律服务等方面的意见和建议。二是走访人大代表、政协委员，主动接受监督。以座谈会及恳谈会形式，主动约见辖区各位代表、委员，向他们通报我局工作情况，收集整理代表反馈意见，及时改进工作。三是深入工业园区、企业走访，提供优质法律服务。征求园区、企业对法律服务的意见，了解他们的具体法律需求，拓展法律服务途径。为企业提供法律咨询，解决企业在生产、经营管理中遇到的法律问题，促进园区和企业的发展。四是落实好“四个一”，扎实开展工作。即在基层走访中要召开一次意见征询会，当面听取意见和建议；发放一张“法律服务卡”方便群众解答法律需求；记好一本“群众工作日记”，抒发对群众的真情实感；办理一件实事，为走访的群众和企业解决实际问题。
    2、认真部署，深入基层解民忧。一是要定期组织局机关和法律服务工作者配合“乡镇巡回接访”活动，及时为群众解决涉法涉诉问题，排忧解难。二是认真做好日常群众接访工作。制定每工作日局领导接访安排制度，落实职责，认真落实轮流接访、预约接访制度，虚心倾听群众的疾苦，实实在在帮助解决群众的困难。对一些老大难问题和重大疑难案件，要多方联合，加强沟通，并要求单位一把手要亲自接访、亲自包案、亲自督导，限期解决问题，消除群众积怨。三是积极发挥好法律援助职能，开展法律援助大行动。通过广宣传多服务勤跟踪，发挥法律服务职能，积极为农民工等弱势群体开展法律援助专项活动，开通“农民工法律援助绿色通道”，维护人民群众的合法权益。四是认真组织好法律“六进”活动，提高群众的法律意识。进一步丰富法律宣传活动载体，创新形式，开展各种切实有效的法律宣传活动，提高广大人民群众的法律意识和依法办事能力，增加和谐因素；利用好公共媒体，以案析法，帮助他们知晓涉法事理；开展“法制宣传专栏”活动，全方位营造浓厚的学法用法氛围。
    3、务实举措，竭尽全力护民权。一是公开服务承诺，提高服务诚信度。局机关及法律服务行业要把制定的公开承诺服务事项向社会广泛告知，提高工作透明度，确保在规定或承诺的时限内办理完毕。做到能办的事情马上办；遇到特殊情况，可以采取预约服务、延时服务、上门服务等方式，方便群众办事；对不符合政策、确实难以办理的，要向群众耐心解释清楚，取得谅解。要制定文明服务、亲情服务、高效服务公约，优化政法机关为民服务的质量，提高文明服务水平。要规范文明服务用语，做到来有迎声、去有送声、问有答声、办事有回声。二是进一步健全机制，最大限度增加和谐因素。完善利益协调机制，充分发挥法律手段的约束和调节作用，引导群众通过合法途径获取利益；完善矛盾调处机制，充分发挥人民调解作用，积极开展矛盾专项排调活动；完善权益保障机制，开通投诉电话，法律援助电话，及时维护弱势群体的合法权益。三是深化扩大职能宣传，增加社会透明度。进一步加大法律服务宣传力度，利用各种媒体和手段，公开司法行政各职能，服务举措，提高群众知晓度；进一步公开办事流程，法律服务收费标准，提高人民群众监督力，并着力在规范和提高上下功夫。四是务实创新法律服务服务方式，提升群众满意度。推行以文明服务、亲情服务、高效服务为核心的首办全程服务，积极简化手续，缩短办事时间，对群众办事要注重时效时限，履行好承诺制、一次性告知制、责任追究制，不得拖拉推诿，要讲究效率和效益。
    4、亲力亲为，凝智聚力保民安。一是开展一次大规模矛盾纠纷排查调解专项活动，发挥好人民调解服务和谐社会的独特职能，及时化解矛盾纠纷，将一切影响人民群众安全感的因素和各种矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态，构筑和谐稳定的第一道防线。二是深入推进“法律援助和法律服务为构建和谐社会主义社会服务”主题实践活动，法律服务在和谐创建新作为；三是进一步深入开展“和谐平安”创建活动。把平安创建与为民创满意活动有机结合起来，互相促进发挥好司法行政机关在全区和谐创建中的重要作用，把创建工作作为实施“保民安”工程的重要载体和内 容扎实推进，确保社会稳定。
    三、组织领导
    局里成立“为民创满意”活动领导小组，组长为黄金海，副组长为全建平，其它班子成员为成员，并设立专门的办事机构，办事机构设在局办公室，并及时制定具体详细的活动安排，认真抓好活动的实施。
    四、工作要求
    1、加强宣传发动，提高认识，增强干警群众观念。局机关及时召开动员会，采取报告会、现场办公、座谈会等多种形式，加强对开展“为民创满意"活动的重要性、必要性和重大意义宣传教育，使局干警充分认识到，开展“为民创满意"活动，是贯彻党的十七大精神和践行社会主义法治理念重要举措，扎实推进开展政法队伍建设年活动，树立司法行政机关良好社会形象。
    2、立足职能工作，开展各种多样的创建活动。紧紧围绕活动主题，根据部门工作职能特点，抓住关键，把握重点，精心组织实施。要立足本职，强化协作，密切配合，上下联动，形成活动整体合力。并把这次活动与本局工作目标管理考评联系起来，把“为民创满意’’活动与推进司法行政工作有机结合起来，推动活动扎实有效地开展下去。
    3、狠抓落实，加强监督检查力度，确保活动取得实效。开展“为民创满意"活动本身就是加强和改进作风建设的重要体现，必须坚决杜绝形式主义，狠抓工作落实。我局要领导亲自抓。这次工作，并经常督促检查活动的开展情况，及时研究解决存在的问题，对活动有关情况以简报形式进行通报，确保活动健康有序开展，取得了实实在在的成效。
                          二OO八四月十日