二OO七年工作总结及二OO八年工作打算

    今年，在区委、区政府的正确领导和市司法局的重视支持下，区司法局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十七大会议精神，全面落实科学发展观，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕“服务赶超发展和构建和谐平安”的总体目标，进一步创新举措，扎实工作，充分发挥司法行政职能作用，为构建和谐平安临川作出了新贡献。
    一、深入开展法制宣传教育，努力营造和谐社会的法治环境
    党的十六届六中全会明确提出要“深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围”，为此，我们按照构建社会主义和谐社会的目标要求，采取有力措施，切实做好今年全区普法依法治理工作。
    1、抓住普法学习的重点，着力开展法制宣传教育。今年，一是按照省厅的规定，结合全区经济社会发展实际，在全体公民中始终突出《宪法》的学习宣传，重点宣传普及“八法、二条例”，即《各级人民代表大会常务委员会监督法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》、《档案法》、《合伙企业法》、《农民农业合作社法》、《农产品质量安全法》、《物权法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》及《江西省安全生产条例》。一是着力加强领导干部法律知识的学习，各级党委党组理论学习中心组安排了不少2次的专题学法活动，区委中心组专题学法2次，于11月24日将参加全省统一的年度领导干部法律知识统一考试。二是各地采取安排自学、集中培训、举办讲座、组织考试竞赛、墙报、黑板报、新闻媒体等多种形式，扎实开展法制宣传教育，于6月中旬举办了一期法制宣传骨干培训班，并完成了年度普法教材的发行工作，全年在各类宣传咨询活动中，共散发法制宣传资料万余份。四是从加大有关维护稳定、促进和谐、关乎民生、公平正义和服务临川赶超发展、全民创业、新农村建设等方面法律法规宣传教育入手，加强和谐创业法制宣传教育工作，引导公民自觉履行法律义务，正确理解社会公平问题、依法合理表达诉求，积极营造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。目前，正积极准备组织开展好今年的“12?4”全国法制宣传日活动。
    2、紧扣“一学三讲”的普法主题，深入推进“法律六进”活动。全区各地各部门单位紧扣“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”这一主题，结合实际，有计划、有步骤、有重点的开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业活动。一是抓了十二个试点单位，通过以点带面，促进全区“法律六进”活动的蓬勃开展。试点单位六水桥街办的羊城社区已被区司法局、区民政局共同申报全省百佳民主法治社区。二是在“法律六进”中，各地各部门单位进一步完善“五有”，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核，健全中心组学法，机关工作人员学法和农（居）民学法用法等学法制度；健全执法水平，进一步提高全社会法治化管理水平，为和谐平安临川创建活动服务；在送法下乡“五个千万工程”的基础上，法律进乡村实施“四个一工程”，法律进社区做到“六个一”；建立健全普法各支队伍建设，鼓励和引导普法骨干或志愿者为人民群众提供方便快捷的法律服务，做好流动人员的法制宣传教育工作；进一步推进青少年学生法律素质教育，做到学法律、知荣辱、明是非、学法用法，学校法治教育做到“四落实”，于8月下旬统一从政法机关聘请优秀干警担任中小学兼职法制副校长，并明确了职责，形成了家庭、学校、社区“三位一体”的青少年法制教育网络。
    二、加强司法行政基层工作，充分发挥政法战线上的第一道防线作用
为充分发挥司法行政基层职能作用，促进基层经济社会协调发展，维护基层社会和谐稳定，我们以化解社会矛盾为主线，进一步加强基层基础建设，切实做好基层基础各项工作。
    1、夯实基础，着力抓好司法所、法律服务所规范化建设。今年是实施司法所办公用房建设规划的第三年。为此，我们把此项建设作为一项重要工作来抓：一是积极筹划第二批司法所办公用房建设，与当地党委、政府搞好协调工作。二是抓好司法所办公设施的配备，督促落实办公用房建设资金管理，改善司法所办公条件，今年，区司法局对大岗等十七个司法所分别配备了调解庭大圆桌、办公桌、凳子、文件柜及电脑等。三是抓好司法所的规范化建设，着力抓好司法所人员的配备，建立健全各项制度，确保司法所依法、全面、正确履行各项职能。四是搞好教育培训工作，除选派司法所长和骨干人员到上级学习外，今年六月我局还组织举办了司法所长培训班，以提升他们的整体素质。五是根据抚司基字[2007]4号文件精神，对各法律服务所、法律工作者进行了调查摸底、清理整顿活动，对那些不按执业道德办案，不按执业纪律要求的法律服务工作者给予批评教育或辞退，从而进一步提高法律服务工作者的素质，纯洁队伍，规范运作。今年对全区29名基层法律服务工作者，17个基层法律服务所进行了资格审查和执业登记。到目前为止，我区法律服务所共调处各类纠纷286起，成功率达98%，担任常年法律顾问32家，代理诉讼176件，非诉讼36件，办理法律援助26件，代写法律文书402件，协公公证12件，解答法律咨询2648人次。为当地避免和挽回经济损失18万元，减免收费1.2万元。
    2、加大人民调解工作力度，积极化解社会矛盾纠纷。我们始终以化解社会矛盾纠纷为主线，以法制化、制度化、规范化建设为重点，狠抓人民调解组织和队伍建设，今年，通过整顿充实，全区已建各类调委会480个，其中乡镇街道人民调解委员会33个，村（居）调委会434个，企事业人民调解委员会4个，行业性（区域性）调委会4个，其它调委会5个，调解人员总数1348人。今年以来，共调解民间纠纷1529件，调解成功率达98%以上，防止民转型4件，充分发挥了人民调解的“第一道防线”作用。
    3、切实加强刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。一是全面布置，大力宣传刑释解教人员清理排查工作的意义，提高认识。二是切实加强安置帮教组织机构和队伍建设，健全完善工作制度。三是认真排查清理，做到村（居）不漏户、户不漏人，搞好回归登记管理工作。今年，我们对2004年—2006年刑释解教人员开展了集中排查清理，共清理刑释解教人员747人，其中刑释人员496人，解教人员251人；四是加强安置帮教基地建设。针对目前社会就业面临许多困难，对刑释解教人员的安置帮教难度更大的特点，我区仍然把抚州市兴业建材公司、抚州生态养殖基地，临川区联兴养殖场，江西省抚州市赣东浪子艺术团作为刑释解教人员安置帮教基地，安置帮教刑释解教人员82名，有效预防和减少了重新违法犯罪。
    三、大力拓展法律服务领域，为和谐社会提供优质高效的法律服务
    1、推进公证工作的深入开展。为防范民商事纠纷发生，保障交易安全，维护社会主义市场经济秩序，营造良好的法律环境，构建社会主义和谐社会。公证人员始终坚持以质量求信誉、以质量求生存，以质量求发展的宗旨，紧紧围绕土地征收征用城市建设拆迁，环境治理保护，企业重组改制和破产中遇到的涉法、涉诉问题，以及就业、就学、就医、社会保障等民生问题，积极提供优质的公证法律服务，有效预防矛盾纠纷。据统计我区两公证处共受理公证事项1749件，其中国内公证事项1214件，涉外公证事项535件。
    2、加强法律援助工作力度。一方面，法援中心人员深入农村上门入户与农民坐谈，了解基层对法律援助工作的要求和建议，及时向上级领导作好汇报，并制定和完善了法律援助工作制度，提高法律援助质量，促进法律援助工作胜利开展。另一方面，大力加强法律援助宣传工作，充分发挥法律援助依法保障困难群众平等享用法律资源的作用。三是增加投入，在有条件的乡镇、街办和社会团体设立法律援助工作站，努力扩大受援面，切实解决困难群众请律师难、打官司难的问题。今年，法援中心共印发法律援助专题资料5千余份，发放法律援助联系卡2千余份，共办理法律援助事务120件，其中刑事辩护30件，民事代理90件，担任常年法律顾问13家，接待来访群众4000余人次，电话接访600余人次，信访8件，避免和挽回经济损失30余万元，取得了良好的社会效益。
    3、推进法制工作。我们认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和关于推进执法规范化建设的要求，坚决克服和纠正有法不依、执法不严、违法不容的问题，认真做好行政复议、行政应诉工作。贯彻实施《行政复议法》和司法行政机关行政复议应诉工作规定》，依法，及时、公正地办理案件，建立上报制度和行政执法错案责任追究制度。
    4、规范和拓展司法鉴定工作。我区仁民法医学司法鉴定所，严格按照《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》和《江西省司法鉴定条例》的规定，面向社会积极开展司法鉴定工作。为提高服务水平，该所全部鉴定人员参加了“市司法鉴定协会”，并选派骨干参加省里组织的司法鉴定专业培训学习，同时建章立制，规范管理，使我区司法鉴定工作深入发展。据统计，今年，仁民法医学司法鉴定所共办理伤情鉴定35件，伤残鉴定12件，较好地维护了公平公正的鉴定秩序。
    四、改进服务，狠抓办公室和信息调解工作
    局办公室围绕全局的工作思路和工作重点转变工作作风，改进服务态度，各项工作有了新的发展。一是强化了专项查办和跟踪督办工作。建立了督查和情况反馈及重大情况报告制度。及时做好上传下达工作，确保全局政令畅通。二是切实做好机关各项日常服务工作，保证了全局工作的正常有序运转。三是积极组织开展调查研究，及时为领导决策提供有价值的调研成果和信息、较好的发挥参谋作用和省厅信息、直报点的作用。今年，全局机关写出调研文章8篇，加工整理信息42条。
    五、强化政治教育，加强司法行政队伍建设
    建设一支高素质的队伍，是做好司法行政工作的保证。为此，我们从政治教育入手，狠抓了以下三项工作：一是继续深入开展社会主义法治理念教育活动，并以此教育作为队伍建设的一条主线，贯穿于服务构建社会主义和谐社会的全过程，深入持久地开展下去。6月底，我局全体干警集中参加了社会主义法治理念知识的统考，考试成绩优良。二是广泛开展民主评议政风行风工作。8月份以来，我们以推进规范执法、公正执法、文明执法为目标，大力加强司法行政政风行风建设。不但成立了专项活动领导小组，召开了动员会，印发了活动方案，而且还认真开展了自查自纠和上门虚心征求意见建议工作，针对评议意见和自查自纠出来的问题，专门进行梳理，逐条进行整改，并制定了切实可行的整改计划，建立健全了本单位政风行风建设长效机制。努力塑造“求真务实，依法行政、清正廉洁、服务为民”的司法行政良好形象。三是认真组织党的十七大精神的宣传学习，层层召开会议，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确学习领会党的十七大精神，把全局干警的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现本年度工作目标任务上来，不断推动我区司法行政工作上新台阶。
    六、围绕经济建设大局，积极抓好招商引资工作
    经济建设是我局的中心工作，招商引资是我局工作的重点。为此，一方面，我们积极组织法律服务队，为全区招商引资工作提供“一条龙”法律服务；另一方面，积极参与招商引资工作。今年以来，我们协同区委党校促成了湖南纺织厂落户钟岭工业园区，此项目投资规模460万元，已进资160多万元，我局分享进资20万元。
    今年，我区司法行政工作虽然取得了较好成绩，但也存在不足。全区普法依法治理工作进展不平衡，表现为少数地方和单位普治工作停留在表面，普法经费保障不足，普治工作难以全面落实。基层基础工作条件还未得到全面有效改善，司法助理员立户列编的问题还未具体解决，法律服务工作仍须进一步加强。司法局办公经费紧张，干警待遇低等都影响了我区司法行政事业的发展。这些问题都有待于今后进一步强化和完善，尽力解决，切实提高司法行政工作效能。

二OO八年工作打算

    全区司法行政工作要在区委、区政府的领导和上级业务主管部门指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕区里确定的明年经济工作目标任务，进一步解放思想，更新理念，规范执法，服务创业，立足司法行政工作职能，积极服务社会主义新农村建设，为促进我区实现赶超发展和构建和谐平安临川做出更大的贡献。
    1、继续深入学习贯彻党的十七大会议精神，结合本单位的实际，认真开展社会主义法治理念教育活动，全面提高整体素质，促进队伍建设，推动各项工作取得新成效。
    2、大力加强“法律六进”工作，为维护社会和谐稳定，促进社会公平正义，促进城乡经济社会协调发展，营造良好的法治环境。
    3、继续利用国债资金和地方配套资金，加强第二批、第三批基层司法所办公用房及装备建设，进一步完善工作制度、规范工作程序，提高依法办事能力。
    4、切实加大法律援助和法律服务工作力度，积极拓展法律服务新领域，为构建社会主义和谐社会提供优质法律服务和法律保障。
    5、进一步加强公证工作规范化管理，不断提升公证质量和水平，切实为群众提供方便快捷的公证服务。
    6、坚持“一招三化”不动摇，继续加大招商引资工作力度。

临川区司法局     
2007年11月20日