关于印发2008年临川区建设局火灾隐患
排查治理工作实施方案的通知

局属各单位、施工企业、各燃气站：
　　《2008年临川区建设局火灾隐患排查治理工作实施方案》经局安全委员会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

临川区建设局
2008年5月11日

　　　　　　2008年临川区建设局火灾隐患排查治理工作实施方案

　　为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》、《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》(国办发明电【2008】22号)、公安部《关于做好2008年火灾隐患、道路交通安全隐患和涉爆安全隐患排查治理工作的通知》和省消防总队《2008年江西省火灾隐患排查造理工作实施方案》(赣公消发【2008】51号)以及市消防支队《2008年抚州市火灾陡患排查治理工作实施方案》(抚防字[2008]4号)《 2008年临川区火灾隐患排查治理工作实施方案》精神，结合我局实际，制定实施方案：      
　　一、指导思想和工作目标
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，切实履行消防工作职责，进一步落实火灾隐患治理的工作责任和整改措施，积极开展火灾隐患排查整治，依法督促检查单位，抓好火灾隐患整改，并建立健全火灾隐患排查治理工作的长效机制，切实改善全社会消防安全环境，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾的发生，为2008 年北京奥运会的成功举办和改革开放30周年纪念庆典活动创造良好的消防安全环境。
　　二、组织机构
　　全局火灾隐患排查整治工作在区政府统一领导下组织实施，局防火安全委员会成立由局副局长黄加良任组长，由局党委委员、安委会办公室主任吴小琴为副组长，各单位一把手为组员的领导小组，领导小组下设办公室，由吴小琴同志兼任办公室主任，具体负责排查治理工作的联络与协调。各有关单位也应成立相应领导小组，明确排查治理任务和工作职责。
　　三、工作任务
　　火灾隐患排查治理工作按照职责和管辖范围进行检查，检查分组和检查重点具体安排如下：
　（一）、排查治理范围
　　1、各单位办公场所；
　　2、各液化气站；
　　3、“三合一”场所；
　　4、各建筑工程
　　(二)排查治理内容
   　全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、公共场所室内装修、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。具体包括：
　　1．消防法律、法规、规章、制度的贯彻执行情况；
　　2、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；

　　3、单位员工消防安全教育培训情况；
　　4、单位灭火和应急疏散预案制定及演练情况；
　　5、单位建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；
　　6、消火栓状况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行，灭火器材配置等情况；
　　7、电气线路铺设以及电气设备运行情况；
　　8、建筑室内装修装饰材料防火性能情况；
　　9、各燃气管理站防火情况；
　　10、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔，安全出口、疏散通道设置，消火栓、自动消防设施运行，电气线路铺设及电气确保运行等情况；
11、新建、改建、扩建工程消防设施审核、消防验收情况；
　　四、工作步骤
　　火灾隐患排查治理工作分动员部署、组织实施和总结验收三个阶段进行，具体是：
　　(一) 动员部署阶段(5月4日至8日)
　　各单位要按照本方案制订具体实施方案，召开专门会议，对火灾隐患排查整治工作进行全面部署。对本单位排查范围内单位逐一进行火灾隐患排查，填写《行业系统监管单位火灾隐愚自查自改登记表》(见附件1)。职责具体如下：区建管站负责排查建筑工地、高层建筑，区燃气管理站负责各液化气站，其它单位负责各自管辖的范围，抓好本单位内的火灾隐患排查整治工作。
   (二)组织实施阶段(5月9月至11月30日)
    1．火灾隐患集中排查时段（ 5月9日至6月30日）i
①集中全面排查时段（5月9日至5月23日）配合全区统一部署“天网行动“，以各单位自查自改为主要内容。在动员部署的基础上，各单位按照各自职责，突出重点时段，突出重点部位，开展火灾隐患排查，并逐一填写《火灾隐患排查治理登记表》(见附件2)。
②边排查边治理一般火灾隐患时段（5月24日至6月28日）以核查火灾隐患为主要内容，局防委会对隐患排查治理范围内的所有单位、场所火灾隐患排查治理情况进行核查，收集《火灾隐患排查治理登记表》，摸清存在火灾隐患的单位、场所，建立工作台帐，务必做到底数清、情况明。对排查出的火灾隐患，能当场整改的要督促当场整改；不能当场整改的督促单位落实整改责任人、整改期和整改措施；对重大火灾隐患制定整改方案，充分做好整改的准备工作。
 　　2．火灾隐患治理攻坚时段(7月1日至7月28日)
以整改火灾隐患为主要内容，奥运会前期集中执法，配合全区统一部署“重剑行动”。凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程和各液化气站一律依法坚决予以停工、停业和关闭；
     3、治理成效巩固时段(8月1日至10月8日)
以防止火灾隐患反弹为主要内客，进行隐患治理“回头看”，配合全区统一部署“零点行动”，适时对火灾隐患排查治理工作开展督察。各单位要围绕奥运会、残奥会和国庆黄金周期间的消防安全，加强消防安全保卫措施．在重点时段、重要场所部署防控警力，严防重特大火灾事故发生。   
    4．冬防排查整治时段(1 0月1 0日至11月28日)
 针对冬季用火、用电、用油、用气大量增加，风干物燥，易发生重特大火灾的特点，将火灾稳患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合起来，严密各项冬季防火工作措施，遏制重特大火灾事故的发生。
    (三)总结验收阶段(12月)
    12月1日前，各单位对火灾隐患排查治理工作进行总结、验收，将总结情况书面上报局防委会办公室。年底，局防委
会将组织对本地区火灾隐患排查治理工作进行考评验收。
　　 五、工作要求
    (一)加强组织领导，充分认识工作极端重要性。开展好火灾隐患排查治理工作是切实保卫奥运期间消防安全的有效举措，意义十分重大。各部门要高度重视，立即把思想和行动统一到此次行动的决策和部署上来，切实加强组织领导；根据此方案，明确本地专项行动的目标任务、工作措施。
    (二)强化监督检查，切实消除火灾隐患。单位负责的火灾隐患开展排查治理；明确工作责任，在实施消防监督检查的过程中，检查人员对每一个被查单位要认真填写检查记录表，注明检查的时间、检查的部位、存在的问题及督促整改等情况。   
　　（三）强化宣传教育，营造消防安全氛围。一是广泛发动新闻媒体开展主题宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体和流动宣传车、手机短信等多种形式，围绕火灾隐患排查治理，大力宣传工作动态和防灭火知识，大造声势。二是深入推进消防宣传“五进”。充分利用宣传栏、文化橱窗、广播站等，宣传普及防火灭火常识、初起火灾扑救、安全疏散和自救逃生知识。三是有针对性的开展消防安全教育培训。通过举办培训班、以会代训等多种途径，对各单位消防安全责任人和消防安全管理人、专（兼）职消防管理人员、消防控制室的值班人员进行一次普遍的消防安全专门培训，进一步夯实公共安全工作基础。
    （四）统筹安排工作，做好三个结合。一是坚持把火灾隐患排查治理工作与北京奥运会消防安全保卫等专项工作结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响消防安全的突出矛盾和问题；二是坚持把火灾隐患排查治理工作与日常消防监督执法结合起来，严格消防行政许可，加大打击消防违法行为的工作力度，消除滋生隐患的根源；三是坚持把火灾隐患排查治理工作与推进消防工作社会化结合起来，强化各单位消防安全责任制和消防安全管理制度的建立和落实，真正做到“安全自查、隐患自除、责任自负”。
　　（五）标本兼治，形成治理长效机制。坚持全面排查与分类整治相结合，组织集中排查与建立长效机制相结合，建立健全隐患排查治理分级管理机制和重大危险源分级监控机制，实现隐患登记、整改、销案的全过程监督及管理。将隐患排查治理与动态监管体系、安全责任体系、应急救援体系、法规标准体系的构建结合起来，进一步明确各部门在隐患排查治理工作中的职责任务，逐步形成局统一领导、单位各司其职、标本兼治、综合治理的火灾隐患排查治理长效机制。
　　各单位要在每季度结束后2个工作日内将本单位火灾隐患治理工作阶段性情况和《2008年火灾隐患排查治理统计表工作统计表》（见附件3）上报局防委会办公室，全年工作情况在2008年12月28日前报局防委会办公室。工作中重要信息、重大情况随时上报。