| 2007年抚州市临川区农机系统民主评议政风行风 工作实施方案 为加强和推进全区农机系统的政风行风建设，进一步提升我区农机系统的良好形象，根据市农业局《关于印发<2007年江西省农业系统民主评议政风行风工作实施方案>的通知》（抚农字[2007]86号）要求，结合我农机系统的实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，紧紧围绕市委、市政府提出的“全力主攻两区，推进三大建设，三年确保财政收入翻番，五年实现全面进位”这一工作目标，以社会各界广泛参与为基础，坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以服务“三农”为宗旨，以评促改、着力解决全区农机系统政风行风方面存在的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，树立良好的政风行风，进一步提升农机系统的良好形象，以优异成绩迎接党的十七大召开。 二、组织领导 为确保农机系统政风行风评议工作的顺利进行，按照“一把手”对政风行风评议工作负总责、班子成员分工负责的要求，区农机局成立政风行风评议工作领导小组，负责对全区农机系统民主评议政风行风工作的统一部署，对评议中的重大大问题作出决策，对下属各单位、各部门的政风行风评议进行指导、检查、考核。 组 长：汪焱福 局长 副组长：周永顺 副局长 邱润荣 副局长 成 员：易多行、黄小龙 陈国忠 领导小组下设办公室（简称行评办）负责民主评议政风行风日常工作。 办公室主任：易多行（兼） 副主任：陈国忠、黄华 三、主要目标 通过深入开展民主评议政风行风工作和“建设人民满意的政府”的目标，认真查找本系统、本单位和个人存在的问题，认真落实整改工作，全面提高全区农机系统政风行风建设水平。结合建设社会主义新农村，使人民群众对农机系统正确履行职责更加满意，为实施“十一五”规划、打造更优更好的投资软环境创造良好的条件。 四、评议对象 评议对象在区农机系统：区局各科室、区农机安全监理站、各乡（镇）农业综合服务站农机工作人员。 五、评议内容 1、组织开展民主评议政风行政情况。是否按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，建立起主要领导负总责、班子成员分工负责、职能部门各司其职的行风建设领导体制和工作机制，并建立健全工作机构；是否把行风建设纳入总体工作目标，摆上领导班子重要议事日程，做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，人员、责任、工作三落实；是否制定实施方案，并按照实施方案的要求，广辟征求意见和建议的渠道，认真梳理意见和建议，切实采取行之有效的措施及时整改；是否做到宣传到位、记录齐全、资料详实、成效明显。 2、树立和落实科学发展观，推进农业和农村经济发展情况。是否采取得力措施，实现粮食和农业各业增产、农业增效、农民增收；发展现代农业、（农机）装备推进，开展“兴机育民工程”，开展“双百”培育工程，深化农机推广体系改革是否扎实推进，取得明显成效。 3、落实农机购置补贴等支农惠农政策情况。是否认真贯彻落实中央、省、市各项支农惠农政策，使农民得到真正的实惠；农机具购置补贴机型和范围是否按照要求落实；是否公开=公正、公平，是否加强了项目实施监督。 4、信访工作的落实情况。是否按《信访条例》的规定，建立健全了各项信访工作制度；是否重视信访工作，认真对待群众和及时处理群众的来信来访；对群众反映的问题是否做到件件有着落、事事有回音。 5、推进政务公开和事务公开情况。是否推行和完善了政务公开和事务公开制度；政务公开和事务公开内容是否全面完整，除国家法律法规明文规定不能公开的事项以外，其他各类事件是否都已公开；政务公开和事务公开方式和手段是否科学、直观，使于群众阅知；重大决策是否推行了社会公示、听证、专家咨询等制度，进一步提高机关办事和决策的透明度；行政审批是否公开了审批依据、条件、程序、时限、收费标准及结果等，是否实行了“一个窗口”对外，是否建立和落实了首问负责、一次性告知、限时办结等制度。 6、开展公开执法、依法行政情况。是否推行了行政执法责任制，建立了责任追究制，完善了行政执法各项制度；执检、执收、执罚行为是否规范，是否做到按程序、按规定依法执地、文明执法、廉洁执法，保证执法无错案；是否采取得力措施，加大对制售假冒伪劣农机产品和坑农害农等行为的打击力度。 7、转变机关和工作作风的情况。着力解决三大问题：第一，着力解决办事难和办事不公问题；第二，着力解决服务质量和服务效率问题；第三，着力解决“诚信”问题。 8、贯彻落实党风廉政建设情况。是否认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定；是否强化了党员干部的廉政教育，全面加强思想作风、学风、工作作风，领导作风、干部生活作风建设；是否坚决查处违法违纪案件。 六、评议方法及时间安排 民主评议政风行风工作采取统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、分类评议、成果共享的办法组织实施，做到公开评议与代表暗访相结合，自查自评与系统有关部门、群众评议等相结合。全区农机系统民主评议政风行风工作在市农业局、市农机局指导下开展工作，工作从6月中旬开始，至9月中旬结束，为期4个月。具体步骤按以下五个阶段实施。 （一）前期准备和宣传发动阶段（6月中旬—7月上旬） 1、成立领导机构。成立临川农机系统政风行风评议领导小组及其办公室，负责组织、协调、指导全区、全局各机关科室。本单位、各乡镇农机工作人员的民主评议政风行风工作。做到机构健全，责任到人，联络方便。 2、学习文件，提高认识。认真学习、深刻领会省、市有关政风行政评议方面的文件精神，进一步提高对政风行风评议工作重要性的认识，统一思想，端正态度，增强做好政风政风评议工作的主动性和自觉性。 3、制定政风行风评议实施方案。结合全区、全局的实际，认真调研、找准问题，尤其把社会反映的熟点、焦点、难点问题了解清楚，进行深人分析，召开专题会讨论研究，制订行之有效的民主评议政风行风方案。并把责任目标分解到科（股、所）室）和各个岗位，落实责任人，做到目标明确，任务具体，措施有力。 4、召开动员大会，部署行评工作。召开全区农机系统政风行风评议动员大会，传达贯彻省、市的有关精神，研究部署全区农机系统的行评工作。 5、广泛宣传发动。通过广播电视、报纸、横幅标语、情况简报等形式，大力宣传政风行风评议活动的意义、内容和作用，营造良好的行评氛围，使大家认识政风行风评议的重要性和迫切性，增强责任感，积极主动地投入到政风行风评议活动中来。 6、搞好阶段小结。根据本阶段活动情况，认真分析总结，并形成书面材料报市农业局、市农机局行评办批准后转入第二阶段。 （二）自查自评阶段（7月中旬—8月中旬） 1、开辟征求意见渠道，印发调查问卷，组织人员在全区各乡镇不同层面召开各种类型座谈会，广泛听取各方面的意见和建议；通过电视台、电台、报纸等开辟并公布本部门的投诉电话、电子信箱、拓宽渠道，广泛收集意见和建议。并开通专线电话，接受社会咨询、投诉和监督（电话：0794-8430377，联系人：易多行、陈国忠）。 2、制定满意度调查方案。开展群众满意度调查，群众满意度调查方案应由我局会同区统计局共同商定。 3、认真开展自查自纠。一是抓好自查。把系统内部、服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议结合起来进行“六查六看”：一查思想作风，看是否树立全心全意为人民服务的思想意识，是否忠于职守，爱岗敬业，高效负责；二查工作作风，看是否存在简单粗暴、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；三查执法行为，看是否存在不按法定依据、权限和程序执法，是否存在违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及乱罚款、乱摊派的问题；四查群众纪律，看是否存在态度蛮横、推诿拖拉、“门难进、脸难看、事难办”问题；五查落实，看是否有抓政风行风工作不力，自查自纠落实不到位的问题；六查廉洁自律，看是否存在收送“红包”、吃拿卡要报、以权谋私以及其他违反党风廉政建设规定的问题。 二是梳理意见。认真梳理、登记自查和群众反映出的问题、意见和建议，分类落实责任部门进行整改。 三是抓好自纠。对梳理出来的各种问题进行实事求是的剖析，找原因、查苗头，坚持边查边纠边改，纠建并举。 4、搞好阶段小结。在完成自查自纠后，及时写出本阶段总结报告，报市农业局、市农机局行评办批淮后，转入第三阶段。 （三）落实整改阶段（8月下旬—9月上旬） 1、及时进行整改。对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题；五查落实，看是否有抓政风行风工作不力、自查自纠落实不到位的问题；六查廉洁自律，看是否存在收送“红包”、吃拿卡要报、以权谋私以及其他违反党风廉政建设规定的问题。 二是梳理意见。认真梳理、登记自查和群众反映出的问题、意见和建议，分类落实责任部门进行整改。 三是抓好自纠。对梳理出来的各种问题进行实事求是的剖析，找原因、查苗头，坚持边查边纠边改，纠建并举。 4、搞好阶段小结。在完成自查自纠后，及时写出本阶段总结报告，报市农业局、市农机局行评办批准后，转入第三阶段。 （三）落实整改阶段（8月下旬—9月上旬） 1、及时进行整改。对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题，认真梳理，逐条进行整改，对能及时整改的要立即整改，一时难以整改的要制定切实可行的整改计划，限期整改；不属于本部门的事项要做出说明，并建立健全本单位政风行风建设的长效机制。 2、报告整改情况。对整改情况进行汇总，并及时写出阶段总结报告，报市农业局、市农机局行评办批准后，转入第四阶段。 （四）接受评议阶段（9月中旬—9月下旬） 根据要求，积极准备迎接评议，检查评议报告及检查评议分由检查评议组集体研究讨论，并由检查组长签字负责，报市农业局行评办。 抚州市临川区农机局 二00七年七月二日 |
