临川区中小企业局2008年

民主评议政风行风工作实施方案

    根据市中小企业局抚中小企字[2008]19号和临府办字[2008]71号文件要求，为树立行业新风，优化政务环境，进一步提升我局的服务质量和水平，促进全区中小企业、非公经济又快又好发展，现就2008年我局民主评议政风行风工作制定以下实施方案。

一、 指导思想

    全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以评议活动为强大动力，着力解决服务中小企业、非公经济工作中存在的问题和不足，在推进融资、培训、用工等服务体系建设上取得新进展，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新成就，为临川赶超发展作出新的贡献。

二、组织领导

为加强对评议工作的领导，确保评议工作顺利开展，经局班子会研究，决定成立2008年局民主评议政风行风工作领导小组。

组 长：局    长   王小华 

副组长：副 局 长   刘泽珍 

纪检组长   全文琴

党组成员   胡 颢

成 员：丁小民     丁辉发 陈晓忠     黄 欢

领导小组下设办公室，局党组成员胡颢为主任，丁小民、丁辉发、陈晓忠、黄欢为成员。办公室负责评议活动的日常组织协调、督办检查、联络交流、总结汇报等工作。同时设立2008年区中小企业局政风行风评议工作举报投诉电话：0794—8222750

三、评议对象

按照分级负责、下管一级的原则，区局接受市局民主评议政风行风领导小组办公室和临川区民主评议政风行风领导小组办公室的工作评议。

四、评议内容

要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本系统存在突出问题的自查自纠，重点抓好在2007年民主评议政风行风工作中群众意见、建议和2008年市、区“政风行风热线”收集群众意见、建议的整改落实，切实解决执行力、公信力、操作力不强等问题，推进服务型、效能型中小企业主管部门建设。为此，确定2008年重点评议内容如下：

1、加强与企业的联系与沟通，经常了解企业情况，当好企业的知情人和代言人。

2、进一步加快中小企业信用担保体系建设，为广大中小企业提供更多的融资服务。

3、通过各种有效方式，积极向社会各界宣传国家、省、市、区发展中小企业、非公经济法律、法规和政策文件。

4、组织中小企业参加各项相关业务知识培训，帮助企业提高员工素质。

5、维护中小企业、非公经济合法权益。

6、改进工作作风，提高队伍素质，建立各项规章制度。

7、发挥桥梁纽带作用，帮助中小企业加强交流合作，开拓国内外市场。

8、推进中小企业信息化建设。

五、组织实施

今年的民主评议政风行风工作继续按照统一组织，分级负责，条块结合，上下联动、成果共享的办法组织实施。

按照分级负责、下管一级的原则，区局的民主评议政风行风工作由市民评办、市局民评办和区民主评议政风行风领导小组组织实施。

六、评议方法

今年的民主评议政风行风工作，从5月下旬开始，到11月底结束。

（一）动员部署。召开2008年全区中小企业系统民主评议政风行风动员大会，全面部署今年我局民主评议政风行风工作。按照区政府和市局民主评议政风行风动员会议的部署和要求，继续深入开展创造“人民群众满意的行政管理部门”活动，结合中小企业系统工作实际，以关注民生，服务群众为主线，从解决具体问题入手，切实提高群众的满意度，为全区中小企业的科学发展、和谐发展作出新贡献。

（二）自查自纠，督促整改。按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管政风”的原则，区局要广泛听取群众意见和建议，针对存在的突出问题，认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈给各被评单位并认真督促整改落实。同时，认真督促本系统抓好 2007年全区民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议和2008年市区“政风行风热线”收集意见、建议整改落实。

（三）开展群众满意度调查。按照分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风；围绕服务民生工程评议政风行风；围绕服务对象评议政风行风。

今年的满意度调查，实行省、市、区三级主管部门联动。

1、关于参与全省中小企业系统的评议。区局要配合省、市局，在省社情民意调查中心的指挥下，做好群众满意度调查样本库建立工作，群众满意度调查样本库按以下二个步骤建立健立：（1）根据市局下达的服务对象类别和数量上报市局；（2）根据服务对象类别和数量制定区局样本框。

2、关于区局的评议。区局群众满意度调查按照以下步骤进行：（1）市局在区局上报的服务对象名单在汇总上报省局的同时，并上报市民评办和市统计局；（2）由市统计局根据市局提供的服务对象和类别表，制定区局的抽样样本框；（3）由区政府纠风办和统计局按照市统计局制定的抽样样本框组织各被评单位采集样本，并对采集样本按30%的比例进行抽查和审核；（4）由区政府纠风办和统计局对区局服务对象进行问卷测评。

（四）交叉检查评估

市民主评议政风行风领导小组会同各县（区）民主评议政风行风领导小组，在市局组织自查自纠、督促整改落实的基础上，成立11个检查评估组于9月底对全市各县（区）中小企业局整改落实情况组织开展交叉检查评估。

检查评估主要围绕2007年本系统群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；2008年省、市、“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况和2008年本系统、本行业自查自纠中收集群众意见和建议整改落实情况等方面的内容进行。

（5）集中统分

省、市民主评议政风行风领导小组办公室会同省、市统计局对问卷测评、群众满意度调查、交叉评估进行封闭统分，并进行排名，县（区）局参与系统排名。统分排名结果呈报各级民主评议政风行风领导小组审定。其中，分数统计按以下方法进行。

对县（区）局的评议分数统计。根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分，采用百分制计分，计分方法如下：（1）群众满意度调查占民评总分的70分。采用“各项指标综合计分”，分“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%，设定“非常满意”、“满意”“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.85、0.8、0.75、0.7；“工作中存有不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值分别为1.0、0.8、0.7、0.5。（2）交叉检查评估占民评总分的30分。

县（区）局的评议分数将直接影响所在县（区）的综合排名。

七、工作要求

在此次评议活动中，区局及有关部门要高度重视，增强责任感和使命感，明确目标、任务、措施、方法、责任和要求，把市局和区政府有关开展评议活动的精神要求与本部门工作实际结合起来，以评议活动促进中小企业各项事业发展，在工作中要切实做到以下几点：

（一）提高认识，加强领导。中小企业主管部门身处经济领域的前沿，其政风行风建设意义重大影响深远。政风行风评议的结果是成果共享。在去年的政风行风评议工作中，我局领导重视，措施得力，取得了较好的名次。今年要继续努力，形成主要领导亲手抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保评议活动圆满成功。

（二）纠建并举，务求实效。要面向企业广泛开展意见征求工作，认真梳理企业反映集中的问题，集中力量进行整改。开展政风行风评议工作的出发点和落脚点是为了促进中小企业、非公经济的发展，要以政风行风评议工作为动力，大力推进服务体系建设，做到“两促进、两不误”。在2008年的政风行风评议工作中，我们要始终坚持不是为评议而评议，不能关起门来搞评议，而是把开展活动与做好日常工作有机结合起来，积极搭建融资、培训、信息、技术、用工等服务平台，把政风行风评议的成果充分体现在促进中小企业、非公经济又好又快发展上。

（三）严肃纪律，照章办事。要严格遵守《2008年全省民主评议政风行风工作实施方案》中“八个严禁”的规定，求真务实地开展政风行风评议工作，对评议人员违反上述规定造成不良影响的单位和个人，要认真追究其责任。

(四)加大宣传，加强交流。要通过新闻媒体、网络、简报、报纸等载体和方式，积极宣传中小企业主管部门民主评议政风行风活动的动态，为评议工作营造良好的舆论氛围。区局机关各股室要在评议活动中总结好经验、好做法，与市局、区评议办加强沟通与交流，共同推进民主评议政风行风活动的顺利开展。