2005年对我局来说是极不平凡的一年，在这一年中我们在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指示下，以保持共产党员先进性教育为动力，认真贯彻党的粮食流通体制改革政策，全系统广大干职工大力支持，局领导班子紧密团结，奋发工作，比较顺利地完成了具有重要历史意义的，被视为粮食部门第一大难题的国有粮食企业职工身份置换改革工作。同时在深化改革的带动下，我们紧紧围绕县委、县政府年初下达的工作目标，认真开展工作。年初制定的工作目标都已经完成或超额完成，有些工作走在全市各县区粮食部门的前列。现总结如下：

一、工作目标完成情况

(一)职能目标完成情况

1、局属各国有企业已经基本上完成了职工身份的置换。至年底已置换职工身份的人数为1495人，占应改制总人数的93%。

2、按照《粮食流通管理条例》，已经建立了金溪县粮食监察执法大队，履行对全社会粮食流通的监察检查职责。通过对新老粮食经营户的严格审查，已经为73家国有和个体粮食经营户发放了经营许可证。建立了全社会粮食流通台帐，为各粮食经营实体提供了有参考价值的信息，对全社会的粮食流通情况掌握在案。

3、国有粮食企业经营粮食的主渠道作用得到了充分的发挥。今年收购总量达到8449万公斤，其中早稻6448万公斤，晚稻2001万公斤。比计划目标6000万公斤大幅超额完成。其中托市收购8088万公斤。

4、粮食销售总量5056万公斤，其中周转粮销售4000万公斤。

5、全县仓储保管工作“一符四无”率全年平均达到98%以上。库存粮安然无恙。全县年末库存粮食13551万公斤。

    6、能够确保国家和省级储备粮质量好、数量实、调得动，不流失，并且严格按照上级计划做好了轮换工作。储备粮的保管和轮换工作上级是满意的。中国储备粮公司江西分公司还两次在《简报》上专题介绍了我局做好托市收购，确保质量，做好保管工作的经验。目前我县库存国家储备粮2402万公斤，省储粮1557万公斤。

7、军粮供应站能做到确保质量，能满足驻地官兵粮食质量、品种、数量上的需求，驻军官兵是满意的。

8、已经顺利完成粮食财务挂帐工作，经上级批准，我局1998年以后发生的亏损额已挂帐停息。全年的亏损额为   万元，予计将比上年减少10%以上。

9、全系统没有发生任何安全责任事故。

10、各项业务工作在全市各县区粮食局比较预计可列前3名。

（二）共性目标完成情况

1、招商引资工作。至12月底已经完成进资额850万元，其中工业项目600万元，新引入的1000万元以上的项目为恒通化工有限公司，属与黄祖光副县长和秀谷镇共同引进的。

2、向上争资金262.5万元,其中简易建筑费7万元，其余为人员身份置换改革补偿费用。

3、政务环境建设目标完成良好。我局粮食执法监察工作，能够做到公开、公正、公平，没有发现任何“索、拿、卡、要”的行为。在粮食收购和销售工作中也没有出现任何问题，没有发生任何损害全县经济发展软环境的案例。

4、党的建设目标：通过开展保持党员的先进性教育活动，党员的模范带头作用得到发挥。领导班子更加团结，更加具有战斗力，领导班子经测评“好”和“较好”的达到90%以上。领导班子集中学习达到8次20多天，撰写的学习心得笔记达到1万字以上，心得体会文章4篇，已经完成了党报党刊的订阅任务。信息和宣传报道工作可望获得省、市粮局先进单位称号。

能按照《干部任用工作条例》选用干部，完成了组织部门下达的调训任务；包村工作按要求完成了各项任务，已经拨给包扶村8000元资金。

党风廉政建设坚持领导干部带头，没有出现违犯“五不准”和“九条禁令”的行为。

民兵武装工作落到了实处，各项经费到位，军训工作按要求完成了任务。

5、文明创建工作按上级要求抓好了落实，“门前三包”工作搞得较好。

6、信访工作情况。在今年的改革，职工置换身份的大动作中，没有出现任何集体上访，越级上访问题。信访工作成绩是可佳的。

7、能按时按要求完成县委、县人大、县政府、交办的督办件和人大代表议案，政协提案。

8、社会治安综合治理工作已经达标；安全生产工作达标，没有出现任何问题；计划生育工作基本达标。 

二、主要做法和成效

2005年根据县委、县政府年初下达的工作目标和任务，主要抓了以下几方面的工作：  

㈠以人为本、深化改革，稳步推进职工身份置换工作

2004年底全省粮改工作要求，国有粮食企业职工身份置换工作必须在6月底基本完成。会议结束后，我们将省粮改会议精神及时向县委、县政府作了汇报，根据县领导指示，立即着手进行改革的动员，经过几个月的工作，在广大职工的大力支持下，到6月底职工置换身份的人数就占全系统职工总数的90%。在5月底就完成了职工的返聘工作，而且改制工作没有出现任何波动，始终比较平稳，没有出现群体上访和越级出县上访的问题。各项业务工作没有因改制而受到任何影响。改制工作的做法：

1、广泛宣传，形成共识

一是将全省粮改工作会议精神整理成书面材料，连同黄省长、危副省长的讲话以及省粮食局熊根泉局长的讲话材料，印发到每一个基层单位，供基层进行学习；二是召开有关会议进行贯彻。除了召开各单位负责人会议外，还分别召开了离退休老同志以及各个年龄阶段、不同类型（如退居二线的中层干部、原实行内退人员）职工的座谈会，广泛进行宣传；三是各基层单位分别召开不同形式的会议进行贯彻；四是印制了1700份《致全县国有粮食干职工的一封信》发给每一个职工，做到人手一份，信中将改革的意义，全国、全省、本市各县市的改革形势，当前本县国有粮食部门的困难，具体工作计划简明厄要的进行宣传。通过这一系列的工作，使得绝大多数职工都深深的感到，粮食企业已经到了非改不可的地步了。增强了改革所带来阵痛的承受力，绝大多数同志都能理解改革，投身改革，为改革出谋献策，从而形成了改革的良好氛围。

2、加强领导，明确责任

为了切实加强对改制工作的领导，一是建立了以县长吴信根同志为组长，县委常委、常委副县长黄祖光、县粮食局许小勇同志为副组长、县纪检监察局、人民法院、公安局、司法局、国税局、发改委、农行、人劳社保局、民政局、工会、国土局、房管局，供电局等部门主要领导为成员的金溪县国有粮食企业改革领导小组。由于领导小组的规格高和各有关部门的参与，对涉及改革的有关事宜，都能及时得到协调和处理；二是县粮食局作为改革的具体实施部门，同时成立了改革领导小组，设立了改制工作办公室，配备了处理日常工作的负责人。除此以外，还建立了几个具体工作小组。即：职工身份置换和安置组；改制资金筹措组；维护稳定组，组织保障和纪检监督组，并且明确了各自的工作职责。局领导和机关工作人员还实行分片包干，落实工作责任，实行首问责任制；三是各基层单位建立了本单位的改制工作领导小组。基层负责人既是这次改制的对象，又是改制第一线的责任人。由于工作到位，各基层负责人责任心强，工作得力，工作得以顺利开展；四是市粮食局加强了对改制工作的具体指导，市局领导多次来局进行具体指导，市局不定期的召开改制工作协调会，并且出改制工作简报，使我们能够及时吸纳兄弟县区的改革经验。

我局的改革工作始终得到了县委、县政府主要领导的高度重视和具体指导，在制订改制方案中，县长吴信根、副县长黄祖光同志亲自参与，并且提出了重要的修改意见。县委书记邱火明同志亲自过问改革进程，经常鼓励局领导大胆开展工作，注意工作方法，并且亲自参加《改制实施方案》的最后定案，使得方案及时在县政府和县委常务会上顺利通过。在《方案》的具体实施过程中，黄祖光副县长多次主持召开领导小组成员会议，协调落实改革的各项优惠政策和配套措施。成功地解决了职工社会基本养老金，住房公积金的返还，企业产权转让，优惠政策的落实，下岗职工的低保和再就业证的及时发放等问题。特别是6月份以来，县政府为了解决企业资产不能马上变现，缺乏改制资金的困难，及时借给300万元，用于安置职工，使改革得以顺利进行。

3、精心组织 分步实施

粮改工作，特别是职工置换身份是一件历史性的，涉及到广大职工切身利益的大事。因此工作必须要细之再细，贯彻政策不能出偏差，工作步骤要切实可行。该局在工作中，尽量把问题考虑得复杂一些，困难想得多一些，解决的办法讨论得全面一些。为了把握时机，逐步推进，年初制定了改制工作计划，订出时间表，严格按时间表实施。1至2月份为宣传发动阶段。广泛进行舆论宣传，大造改革声势。建立粮改领导小组和有关工作小组，并且着手进行改制方案的制定修改；3月份方案提交县政府审批，并且发出《致全县国有粮食企业职工的一封信》，制定《员工返聘实施方案》。4月8日开始，职工正式签订解除国有粮食职工的身份《协议书》。为了做到积极而又慎重，确保改革稳定，确保正常的业务工作不间断，不出问题，对职工置换身份实行分期分批进行。一是在4月12日首先由粮食收储公司和粮食经营公司的负责人和基层单位的法人代表集中到局机关签订“置换”协议，由于各基层领导带头置换了身份，为以后职工群众的置换身份开了一个好头，起到了模范作用。紧接着在4月15日各单位的副职干部签订了置换协议。二是为了稳定各单位的业务骨干力量，对各单位的三员（会计、统计、防化）通过提前考试考核给予录用并置换身份。三是凡是愿意参加返聘的职工，必须在4月30日前置换身份。5月14日对欲返聘的职工进行考核考试工作。为了体现公平、公正、公开的原则，聘请了县纪检、监察、人事劳动部门负责从出考卷到监考、阅卷的全程工作。至5月25日止，已经完成了员工的返聘工作。四是在6月30日前进行不返聘职工的置换身份工作。正是由于工作方案的全面得当，工作措施有力，改革工作才得以有条不紊的进行。

4、无情改革，有情操作

改革是无情的，但是我局尽量做到无情改革，有情操作。在实施改革过程中，始终本着以人为本的原则，从有利于职工群众的根本利益出发，从有利于调动群众积极性出发，从有利于改制后粮食经济工作出发，按照实际情况开展工作：一是在制定《方案》中尽量保护职工群众的经济利益，做到合理补偿，在可能的情况下，尽量多考虑给职工补偿；二是为所有干职工交纳十年的社会养老保险金，待到退休年龄后，即可到社保部门领取生活费，解决职工的后顾之忧，使职工老有所养；三是对离正式退休年龄只差5年的职工实行内部退养，发给适当的生活费，解决年龄偏大，再就业困难职工的后顾之忧；四是对原来担任过基层单位正副职领导、退居二线又未到内退年龄的同志实行优先返聘办法；五是对退休人员、职工遗属的改革工作暂缓，待在职人员改制完后，再适时进行，但又积极鼓励他们此次参与改制，由本人自行决定；六是创新服务方式。由于绝大多数职工早已分流在家，考虑到职工置换身份的心理，变坐等职工到单位上来为上门为职工办理身份置换手续。七是为实行内部退养成的职工解决住院医疗保险问题。所有这些措施都得到了广大职工的拥护和支持。

5、多方筹措改制资金

俗话说：“有山就有路，有河就有渡，有困难就会有办法”。我局粮企改制需要资金3000多万元，由于历史的原因，没有一点自有资金，怎么办呢？我局想方设法从多方面筹措资金。一是拍卖可变现资产，筹得近千万元，为职工交纳了社会保险金；二是收取返聘人员上岗风险抵押金；三是请县政府出面，在县财政借用部分资金用于应急；四是与社保局商定，缓交部分保险金。待以后在经营赢利和拍卖资产中逐步偿还，由于措施得当，按改制方案应该付给职工的补偿金全部到位，职工是满意的。

㈡抓住龙头，切实做好粮食收购工作

粮食收购始终是整个粮食工作的龙头。我局在抓职工身份置换的同时，把抓粮食收购作为全年的重量级工作来抓。主要是做到5个到位：

第一，国家托市收购政策执行到位。今年国家适时启动了最低收购价预案。我局及下属各企业切实贯彻执行了最低保护价政策，切实保护了农民利益，农民售粮的积极性空前高涨。在市场粮价低于国家出台的最低收购价的情况下，国家在早稻收购以前就启动了最低收购价预案。以国家规定的最低收购价收购农民的余粮。一方面广大农民在国家政策的保护下积极向国有粮食企业交售粮食，大批的个体户因无利可图，不敢以最低价收购，农民的粮食基本上向国有粮食企业交售。另一方面，由于国家承担了收购经营风险，并且有相应的收购费用补贴，国有粮企规避了风险，调动了企业收购工作的积极性。

第二，收购准备工作到位。通过改革，干职工的精神面貌焕然一新。我局的职工置换身份改革工作自今年年初启动以来，至6月底就已经基本结束，特别是员工返聘工作，在5月底就基本结束。在时间上可以为今年的收购做好充分准备。由于改革的顺利推进，有效地解决了改革中的各种矛盾，改革做到了软着陆，没有集体上访和越级上访问题，各级领导有精力做好收购的各项准备工作，所以在收购以前，我局各企业仓容准备充足，收购器材准备齐全，人员安排合理，对收购人员的再教育、再培训及时。加之改革的返聘工作做得好，返聘上岗的员工政治素质、工作能力、工作态度都比改革以前要好。员工在收购工作中能够吃苦耐劳，在收购高潮时许多粮管所都是夜以继日进行收购，甚至工作到子夜2点以后，工作是连轴转。

第三,收购工作的各项工作措施到位。一是宣传工作到位。7月下旬全市召开了粮食收购工作会议以后，县政府于7月29日就召开了由各乡、镇，各县直有关单位主要负责人，全县粮管所长参加的全县夏粮工作会议，县长在会上传达了上级关于今年夏粮收购的方针政策，对收购工作提出了具体要求。各粮管所、库以各种形式向农民宣传收购政策。使得托市收购政策深入民心，家喻户晓。二是做到尽早开秤收购。虽然今年实行托市收购，极少有个体户的冲击，但及早开秤收购还是有着重要的作用。三是在收购点的设置合理。达到一个乡镇至少一个托市收购延伸点，收购高潮时全县有68台磅秤参与收购，尽量使农民等待交售的时间缩短。四是落实收购工作责任制。县粮食收储公司将收购任务分配到各粮管所、库，各单位又将收购任务落实到小组、个人并且与收购的业绩紧密挂钩，激励了员工的积极性。五是创新服务方式，除了传统的各收购点都设有茶水、药品、粮食质量对照台外，还改变原来由农民自己搬粮过磅入仓为各收购点负责过磅入库，大大减轻了农民的劳动强度，受到了农民的欢迎和好评。此举对吸引农民售粮作用颇大。六是灵活掌握粮食收购质量。由于我们的宣传工作到位，农民的质量意识增强，所收购的粮食质量绝大多数达到中等以上标准，但也有少数农民送来了杂质超标的粮食，对于杂质超标的粮食，不是简单的拒收，而且征求售粮农的意愿，采取扣量的办法予以收购，集中存放，在收购后期统一进行整理，全县投入资金20余万元购买除杂机16台套，做到进入库区的粮食尽量不让农民返运回家。

第四，领导工作到位。首先县委、县政府领导对收购工作高度重视，除了及时召开有关会议要求各乡、镇大力支持收购外，还经常关心全县夏粮收购的进度和收购工作情况，县长要求在收购高潮中各乡镇每天都派出一名领导干部到收购现场维持秩序，现场解决问题。我局领导班子成员在收购期间分组分片包干进行具体督导，靠前指挥。各粮管所库的主要负责人全部坐磅收购，既当指挥员，又当战斗员。除此以外，中储粮公司的领导，省、市粮食局的领导在收购中来到我县视察，给了全体收购工作人员以精神上的鼓励，帮助解决具体问题，对做好收购工作是一种外在力量。

第五，各有关部门协作配合到位。县农发行对今年的收购资金做到保证供应，尽量及时满足收购需要，各基层信用社也是大力支持收购工作，为收购资金的供应提供良好服务。各乡镇党政领导、村委会负责都关心收购工作。工商管理部门加强粮食市场的监管，使得全县收购市场有条不紊，进展顺利。

㈢开拓市场，认真做好储备粮的轮换和市场调节粮的销售工作

做好国储和省储粮食的轮换和周转粮的销售是确保国家宏观调控的需要，也是企业创效益的重要措施。为了做好储备粮的轮换工作，主是要向上争取调拨计划，并且按照计划严格执行，搞好调拨工作中的优质服务。在补库中确保粮食质量，确保数量。

为了做好粮食销售工作，采取以下主要措施：一是早准备。在上年晚稻收购工作尚未结束时，我局就认真部署销售工作，做到销售工作常抓不懈。二是早出击。在年初，县局就分派精干销售队伍前往沿海地区，做好市场调查，并同买粮客商签订销售合同。三是建立健全销售网络，形成多渠道、多层次、辐射省内外的销售格局。四是为来买粮的管商提供商务和生活上的服务，使他们高兴而来满意而归。

㈣执行制度，切实抓好粮食保管工作

由于职工身份置换，职工的思想会出现一些问题。为了防止置换身份后与返聘之间出现保管员的断档问题，我们采取了各单位负责人和“三员”首先给予返聘，负责本单位的短期保管工作的办法。员工返聘落实后，为了保管好国库存粮，收储公司进一步强化保管工作责任制，落实责任，做到分工明确，责任到人，采取科学保粮方法，认真坚持“三观七测半月化”的检测制度，并派检查组深入到基层对储粮进行定期和不定期的检查。由于制度健全，工作到位，仓储粮安然无恙。

㈤贯彻《条例》，扎实做好全社会粮食市场的监管

根据《粮食流通管理条例》的要求，县级粮食行政管理部门担负着全社会粮食的宏观调控和市场监管任务，为了将《条例》落到实处，4月份从局机关抽调5名工作人员参加全省粮食执法学习班培训，在学习、培训的基础上对全县的粮食市场进行有效监管，为73户具备资格的粮食经营户发放了《粮食收购许可证》。7月份经县政府批准同意成立了由8名工作人员组成的粮食行政执法大队，为自收自支的事业单位。执法大队成立后，他们积极深入乡村，大力宣传粮食流通的有关法律法规，开展市场调查和监管，为全县粮食市场的有序运行做出了应有的贡献。

㈥搞好服务，大力开展招商引资工作

2005年县委、县政府下达我局招商引资任务800万元。其中70%为工业项目。为了完成招商引资任务，年初局领导班子就作了专门研究，确定党委书记亲自负责抓这项工作，并建立了相应的奖励措施。负责招商引资工作的同志，动脑筋、想方法、千方百计找门路。一是为原来引进的企业做好各方面的服务，争取多进资，扩大生产规模；二是开展以商招商，与原引进的瑞安客商保持密切联系；三是争取与兄弟单位和有关领导协作。投资数千万元资金的恒通化工有限公司已经在金溪落户，并且已经投入试产；四是发动内部干职工招商，乐兴农同志通过引资已经开始筹建方河米业公司，另外菜篮子工程也取得了一部份引资金额。在各方面的共同努力下，已经顺利完成了上级下达的引资任务。   

㈦强化制度，进一步做好粮食财务工作

粮食企业的最终目的就是要提高经济效益。我局针对改制的现实情况，强化各项财务管理制度，大力开展增收节支。一是继续将各项费用指标承包到各企业。二是做活粮食经营，多收粮，卖好价。今年托市收购，由国家承包了收购费用和库存补贴，对提高企业经济效益打下了良好基础。三是大力压缩非生产性开支，现在全系统只有4部小车，在全市各县区粮食局比较，小车费用开支都是较少的。但是由于今年的改制工作力度大，各项办公费用，招待费用仍较大，全行业亏损仍难避免。

㈧开展“保先”教育，精神文明建设进一步加强

根据党中央的部署，我局作为保持共产党员先进性教育的第一批单位。按照县“保先”办的安排，我局的“先教”工作的每一个阶段都开展得扎扎实实，取得了良好的效果，共产党员的先进性在各个方面都得到体现，特别是在改制工作中党员和两级领导干部为全体职工带了好头。改制的成功，也是“保先”教育的重要成果。

此外，各项软件建设都有了明显加强。一是切实做好职工的思想政治工作，在整个改制过程中，始终贯穿卓有成效的思想政治工作。二是切实关心职工群众的切身利益，除了改制方案保证职工的权益外，还积极为困难职工提供帮助，春节期间积极为困难职工送温暖，体现了以人为本，建设和谐社会的宗旨。

社会治安综合治理，安全生产工作，计划生育等一票否决性的工作，我局都摆上重要议事日程，有领导分管，并建立了工作责任制，将任务落实到各基层单位。一年来这些工作都取得了好成绩，达到上级的要求。

村建工作比上年又加大了力度。一年来分期共拨给朱坊村8000元资金，帮助他们修路。

三、存在问题

1、尽管2005年全县国有粮食企业已经全面置换了身份，但管理体制上，仍采取由粮食收储公司统包统揽的办法，这在很大程度上制约了企业的发展和员工积极性的发挥。

2、改制以后，全行业仍欠交社保700多万元的社保资金。返聘职工1000多万元的风险抵押金已全部支付“了断”工龄职工的补偿。目前仍亏欠2000多万元，这对企业的压力非常之大，粮食经营只有微利，如市场行情不好，甚至出现亏损，偿还欠款还存在很大困难。

3、局领导班子的整体素质虽然有了提高，但是与形势的要求、上级的要求仍有差距。

4、计划生育工作仍存在某些不足。

四、2006年工作打算

2006年是我国“十一·五”计划的开局之年，又是我局通过职工身份置换改革后新的一年，做好2006年的粮食工作，对今后粮食企业走出亏损，发挥主渠道作用，加强粮食的宏观调控和市场监管有着重大意义。

2005年我局工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神；继续推进国有粮食企业改革，进一步加强全社会粮食的宏观调控和市场监管，抓好粮食收购，掌握粮源；开拓销售，搞活经营；强化管理，提高效益，团结全系统干职工艰苦奋斗，与时俱进，努力开创粮食工作的新局面。

2006年的工作目标是：粮食收购总量7500万公斤，确保全部顺价销售，粮食仓储保管工作继续保持“一符四无”，全县粮食流通市场有序运行，国有粮食企业全行业扎抵不发生新的亏损。招商引资工作按上级要求全面完成任务。

为了完成上述工作目标，我们的基本思路和措施是：

1、深化企业改革，创新管理体制，使基层企业真正全面走向市场。改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务全县经济建设为根本任务，以市场经济规律为基本法则，以强化企业经营管理为主要手段；按照有利于调动全局上下的积极性，有利于规避市场风险和资金风险，有利于企业做大做强为目的，确保国家粮食政策贯彻落实；确保县局政令畅通、监督、调控到位，确保资产、资金安全，确保职工队伍稳定，确保企业全面扭亏的总体目标实现。

新的管理方式是：制定目标、强化监督、购销放开、风险抵押、奖惩自定，盈亏自负。

2、加强宏观调控，切实执行《粮食流通管理条例》，加强粮食市场监管。粮食执法大队一方面要深入乡、村、企业调查研究，加强监督，坚决打击违反《条例》的行为，该罚的要罚，该吊销执照的要吊销执照。同时对模范执行条例的单位和个人给予奖励；另一方面执法人员要加强学习，提高执法水平。

3、做好招商引资工作，进一步为客商提供更优质的服务。一方面要积极外出招商引资，扩大招商引资成果，力争多引进工业项目，完成招商引资任务。另一方面要创造各种条件，尽心尽力为已来投资的客商提供方便周到的服务，巩固原有的投资成果，使客商来得了，留得住。

4、切实做好粮食收购工作，进一步发挥国有粮食购销企业收购主渠道作用。一是通过改革进一步扩大基层购销企业人事、分配、收益、经营等方面的自主权，使企业更能适应激烈的竞争市场。二是各基层购销企业要根据自身的特点，调整战术，采取灵活多变的措施吸引农民多卖粮，卖好粮给国家。三是要进一步改善服务质量，为售粮农民提供优质服务。

5、疏通信息渠道，切实做好粮食销售工作。要在总结经验的基础上继续加大销售力度。现在库存粮量下降，销售工作重点是要争取卖好价。要继续采取八仙过海，各显神通的办法，调动一切积极因素把销售工作做得更好。

6、强化管理，努力提高企业经济效益：一是要多收粮卖好价。二是要注意降低成本和费用。三是压缩非生产性开支。

7、齐抓共管，切实做好社会治安综合治理和计划生育工作。一是各级领导要统一思想认识，高度重视。二是对干职工加强学习和教育，提高职工思想觉悟和素质。三是制订切实可行的措施。四是落实严格的奖惩办法。

8、关心职工生活，做好职工再就业服务工作。一方面要教育职工理解改革，参与改革。改革不管你是否愿意，都必须要进行下去，改革的阵痛是不可回避的。另一方面要求积极搜取各种信息，努力为下岗分流的职工再就业拓宽渠道。还要帮助困难职工切切实实解决一些生活上的实际问题。我们要深入调查了解群众中存在的困难，群众问题无小事，我们的各级领导都要按照“三个代表”的要求，尽心尽力地为职工群众排扰解难，在政策范围内，为群众办好事，为职工分忧解愁。

9、加强国防教育，努力提高干职工的国防意识，继续深入开展“拥军优属、拥政爱民”工作，把“双拥”工作的具体事项落到实处。