琉府发[2008]25号

金溪县琉璃乡人口和计划生育

2008年夏季服务活动月工作方案

各村委会、乡属各单位：

根据县会议精神，结合我乡实际，为了抓紧抓好全乡夏季人口和计划生育工作，经乡党政班子会研究决定，特制定本工作方案。

一、指导思想

以全面实施新农村新家庭计划、开展创建生育文明活动为契机，以确保全年各项工作任务完成为目标，以开展计划生育优质服务“四上门、四到位”活动为载体，以四项手术（农村二女户结扎）、环孕检、社会抚养费征收、党员干部职工违纪超生清查处理、打击“两非”等工作为重点，迅速开展夏季人口和计划生育服务活动，奋战30天，确保现行生育政策到位、技术服务到位，为全年人口和计划生育工作顺利完成奠定基础。

二、目标任务

本着“对象就是任务，任务必须完成的原则，高质量的开展人口和计划生育技术服务，确保在活动期间必须完成以下工作任务：

1、全面开展环检、孕检工作，确保2008年第三次环孕检率达到90％以上；

2、全面落实生育节育政策，确保计划生育率达90%以上，四项手术总量完成全年任务总数的95％。其中农村二女户结扎完成全年任务总数的90％，政策外怀孕引产每村至少完成1例以上，每个村一男户政策外怀孕引产必须达50%以上；

3、全面清理党员干部违纪超生情况，党员干部、富人名人和社会公众人物的计划生育清查处理到位率达100%，加大“两非”案件的查处力度，要求在活动月期间每个村必须提供1例“两非”案件的案源。大力开展社会抚养费非诉执行，确保社会抚养费征收面达100%，社会抚养费当年征收率达65%以上，历年征收率达80%以上。

4、流动人口办证率达90％以上，计生合同签订率达95％以上，寄回有效环孕检证明率达90%以上。流入人口查验证率达90%以上，流入育龄妇女纳入管理率达85%以上；

5、人口出生漏报率控制在8%以内，农村在孕妇女掌握率不低于50%。

6、大力开展“修正药业”生殖健康检查服务工作，确保检查面达育龄妇女的15%以上。根据县计生委安排决定6月25日在我乡再补课一天，希望各村组织好人员到乡计生办参加“生殖健康”检查，确保完成上级下达的任务。

7、大力开展信息化带动工程工作，确保在活动月期间WIS系统网络版应用全部到位，通过网络版的普及和应用，进一步完善基础数据，确保信息录入准确率达98%以上，完整率达98%以上，已婚育龄妇女覆盖率达100%。

三、时间安排

本次夏季服务活动从6月1日开始到7月10日结束。共分三个阶段：

第一阶段：6月1日—6月10日为宣传发动调查摸底阶段。该阶段以宣传发动、环孕检、生殖健康检查服务工作为重点，清理计划外怀孕和未落实避孕节育措施对象。按照“对象就是任务，任务就要完成”的要求确保避孕节育措施到位；

第二阶段：6月11日—6月30日为攻坚破难阶段。对环孕检遗留对象、避孕节育措施未落实对象、社会抚养费征收不到位对象、党员干部职工违纪超生处理不到位对象集中力量进行攻坚破难，确保人口和计划生育政策到位；

第三阶段：7月1日—7月10日为检查验收补课阶段。各地要及时组织检查验收，发现问题要督促补课，直至合格为止。

四、工作要求

（一）统一认识，加强领导。夏季服务活动的工作效果是关系着全年各项人口和计划生育工作指标完成的关键。各村要高度重视，精心组织，迅速掀起夏季人口和计划生育服务活动高潮。要始终坚持人口发展与经济发展两手抓，两手都要硬，坚持党政一把手亲自抓负总责，分管领导具体抓落实，严格落实人口计生目标管理责任制和责任追究制，认真落实“一票否决”制度，确保夏季计划生育服务活动取得实效。经乡党政班子会研究决定成立琉璃乡夏季计划生育服务活动领导小组：组长：邱广文；副组长：花建平、彭爱国、余友华、陈蔚、龚高龙；成员：各驻村干部、村书记、主任。

（二）统一部署，强攻重点。夏季计划生育服务活动主要有四个工作重点：一是农村二女户结扎。这项工作仍然是“牛鼻子”，是带动四项手术全面落实的“突破口”。在活动月期间必须完成全年指导性任务的90%，二是政策外怀孕的人流引产。抓好政策外怀孕的人流引产，是确保全年计划生育率完成目标任务的关键。到服务活动月结束时，各每村必须完成1例以上的引产任务，且一男户引产必须占总引产任务的50%以上；三是社会抚养费征收工作。对当年政策外生育对象社会抚养费征收率不得低于65%，并要加强对历年拖欠社会抚养费的征收，历年社会抚养费的征收率不得低于80%，严肃查处“以罚代管”、“放水养鱼”行为；四是“修正药业”生殖健康检查服务工作，要求检查到位率必须达到全部育龄妇女15%以上，这项工作任务在活动月结束时必须不折不扣的落实到位。

（三）强化措施，确保到位。一是要强化舆论宣传。从现在开始，要迅速掀起计划生育工作夏季服务高潮，充分运用各种宣传媒体加大宣传力度，要让群众知道计划生育的标准和相关规定，把政策宣传给群众，交给群众，使群众家喻户晓，人人皆知。同时，要设立举报箱和有奖举报电话，广泛推行违法生育瞒漏报、“两非”案源等计划生育有奖举报制度，加大社会监督力度；二是要真抓实干，务求实效。各地要以计划生育优质服务“四上门、四到位”活动为载体，以“修正药业”生殖健康检查为契机，以环孕检为手段，在全乡范围内组织开展一次人口和计划生育情况清理清查工作，全面摸清底数。按照“对象就是任务，任务就必须完成”的要求，确保四项手术全面落实，在家已婚育龄妇女重点管理对象环孕检率达100%，农村在孕妇女掌握率不低于50%，流动人口管理和服务进一步到位；三是要齐抓共管，综合治理。计划生育是一个系统工程，必须要党政一把手亲自抓负总责，各部门齐抓共管，形成合力。必须坚持心往一处想、劲往一处使，做到工作一盘棋、上下一条心，统筹兼顾，共同推进全乡人口和计划生育工作；四是要强化工作调度和督查。服务活动期间，县人口计生委、乡人民政府将加大工作督查的力度，及时发现问题、解决问题、并要加强工作调度。根据县人口计生委对夏季服务月活动情况进行一周一调度一通报的要求，经研究决定我乡也实行一周一调度一通报制度。

2008年6月14日

主题词：人口和计划生育             夏季服务活动月            方案                                

金溪县琉璃乡人民政府                                                             2008年6月14日印发