| 琉府发[2008]22号 关于印发琉璃乡2008年民主评议政风行风工作方案的 通 知 乡属各单位： 《2008年琉璃乡民主评议政风行风工作方案》已经乡党委政府研究制定。现印发给你们，请认真贯彻执行。 特此通知 琉璃乡人民政府 2008年6月11日 琉璃乡2008年民主评议政风行风工作方案 为进一步加强政风行风建设，推进政府及其部门依法行政，不断增强服务意识，塑造“廉洁、勤政、务实、高效”的政府形象，根据省政府部署和市、县政府的要求，结合我乡实际，现就2008年我乡开展民主评议政风行风工作，提出以下实施意见。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持纠建并举的原则，把解决问题与建立长效机制贯穿于民主评议工作的全过程，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为关键，以服务群众为重点，以人民满意为标准，以防止和纠正制约我乡经济发展、严重损害群众利益的不正之风为目标，全面推进政风行风建设，为更好更快推进金溪跨越发展、努力打造“三个金溪”提供坚强有力的保证。 二、评议对象 根据省、市、县的统一安排并结合我乡实际，今年我乡民主评议政风行风的评议对象是县民主评议政风行风被评单位对应乡基层站所。 三、评议内容 各基层站所要通过深入开展民主评议政风行风活动，认真组织对本部门、本单位存在突出问题的自查自纠，重点抓好民主评议政风行风工作中群众意见、建议和2008年省、市、县、乡“政风行风热线”及开展活动中收集的群众意见、建议的整改落实，进一步解决执法不公、与民争利；解决执行力、公信力、操作力不强；解决服务成心度不高、服务质量不高和霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费等问题。切实推进规范执法、公正执法、文明执法；切实推进服务型、责任型、效能型政府部门建设；努力增强服务意识，规范服务行为，切实提高服务质量和服务水平。 四、组织实施 按照资源共享、下管一级的原则，我乡民主评议政风行风领导小组参照本意见有关要求会同县主管部门组织实施我乡基层站所民主评议政风行风工作，加强对我乡该项工作的指导和督查。 五、评议方法 今年的民主评议政风行风工作，从5月下旬开始，至11月底结束。 （一）动员部署。召开全乡民主评议政风行风工作动员布置会，全面部署。各单位要按照今年民主评议政风行风动员会议的部署和要求，通过新闻媒体以及各种有效的载体，广泛宣传今年民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织实施、评议方法及工作要求。 （二）自查自纠，督促整改。按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，各基层站所要广泛听取群众意见和建议，针对存在的突出问题，认真开展自查自纠。对自查自纠中发现的问题，要及时反馈各被评单位，认真督促整改落实。同时，各被评单位抓好民主政风行风群众满意度调查中收集的意见、建议和2008年省、市、县、乡“政风行风热线”收集的意见、建议的整改落实。各单位自查自纠工作方案于6月15日前报乡民主评议政风行风领导小组办公室和县政府纠风办。按照逐级汇总的方法，乡组织自查自纠情况和督促整改落实情况汇总后，于9月16日前报县民主评议政风行风领导小组办公室和县政府纠风办。 （三）开展群众满意度调查。按照分级负责的原则，组织实施群众满意度调查。重点是围绕服务重大项目评议政风行风；围绕服务民生工程评议政风行风；围绕服务对象评议政风行风。 各基层站所被评单位的群众满意度调查采取乡问卷测评和督查抽样相结合的方式进行，为确保群众满意度调查的真实性、客观性和公正性，测评按照以下步骤进行：（1）由县督导组全程监督问卷测评过程；（2）乡民评办和统计站按照县制订的要求采集样本，并对采集的样本按30%的比例进行抽查和审核，抽查审核后于6月16日前报县统计局；（3）在县民主评议政风行风督导组的指导下，乡民评办和统计站组织本乡服务对象进行问卷测评。在群众满意度调查中，如发现某个被评单位提供虚假服务对象名单，发现一例扣该被评单位群众满意度调查总分的0.5分，扣分上限为5分。 （四）交叉检查评估。9月中下旬，全县将开展对乡（镇）基层站所被评单位整改落实情况组织交叉检查评估。成立13个检查评估组，每个组负责一个乡的检查评估工作，组长由各乡民主评议政风行风领导小组组长担任，成员分别从县直被评单位及乡民主评议政风行风领导小组办公室工作人员中抽调。检查评估主要围绕民主评议政风行风群众满意度调查中收集意见、建议的整改落实情况；2008年省、市、县、乡“政风行风热线”收集意见、建议的整改落实情况和2008年自查自纠中收集群众意见和建议的整改落实情况等方面的内容进行。 （五）集中统分。乡民主评议政风行风领导小组办公室会同统计部门对问卷测评、群众满意度调查、交叉检查评估进行封闭统分，并进行排名。统分排名结果呈报县民主评议政风行风领导小组审定。其中，分数统计按以下方法进行： 根据群众满意度调查、检查评估情况进行综合打分，采取百分制计分，计分方法如下：（1）群众满意度调查占民主评议总分的50分。采用“总体满意度评价”和“工作中存在不良行为评价”两大部分，其中，“总体满意度评价”占群众满意度调查总分的70%。设定“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五个等次，对应分值为0.9、0.85、0.8、0.75、0.7；“工作中存在不良行为的评价”占群众满意度调查总分的30%，设定“不存在”、“存在”、“有但不严重”、“严重”、“非常严重”四个等次，对应分值为1.0、0.8、0.7、0.5。（2）交叉检查评估占民主评议总分的50分，由县民主评议政风行风领导小组办公室组织对其进行检查评估。 根据我乡基层站所被评单位的评议结果，对民主评议政风行风工作进行综合排名。计分方法如下：每个单位实际有的行政执法、行政管理、服务行业被评单位的民主评议最后结果的平均分，即为该单位民主评议政风行风工作的最终得分。 （六）公布结果，总结表彰。县政府对县行政执法、县行政管理、县服务行业对应乡（镇）基层站所被评单位，在民主评议中分别排名靠前的单位予以表彰，授予“2008年全县民主评议政风行风工作先进单位”奖牌。县政府对民主评议政风行风工作综合得分排名前三位的乡（镇）政府予以表彰和奖励，奖金分别为第一名3000元、第二名2000元、第三名1000元。 县政府对乡（镇）考核评价体系中的政务环境考核评价，将直接运用各乡（镇）民主评议政风行风工作综合得分结果。 乡政府对各基层站所工作进行综合排名，对前三名进行奖励、对最后一名进行通报批评。，并责成其主要领导作出书面情况说明，限期整改，如连续两年被评为后一名的将作为琉璃人民不欢迎单位上报行评办及其上级主管部门。 六、工作要求 （一）强化领导，精心组织。民主评议政风行风是实现、维护人民群众利益的重要体现，是强化群众监督，促进政风行风建设的重要途径，它既是对我们各项工作的检验，也是推动工作改革发展的动力。各单位的“一把手”，要充分认识评议活动的重大意义，把评议工作摆上议事日程。要认真落实党委统一领导，政府总体部署，部门和行业各负其责，纠风部门组织协调，社会各界广泛参与，新闻媒体有效配合的领导机制和工作机制。要把民主评议政风行风工作与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，与纠风专项治理工作结合起来，要牢固树立政风行风建设常抓不懈的思想，精心组织政风行风评议，加强指导，不走过场，不搞形式主义，做到思想认识、组织领导和工作措施“三到位”；要给予民主评议政风行风工作必要的人力和财力支持，切实把民主评议各项工作落到实处，确保政风行风建设取得新的成效。各单位组织领导机构和工作方案、分阶段工作情况要及时报送乡政府纠风办。 （二）明确责任，注重实效。乡民主评议政风行风领导小组办公室要加强民主评议政风行风工作的组组协调，积极配合、大力支持有关部门民主评议政风行风工作。要加大对各单位自查自纠和整改落实工作的监督检查力度，加大明查暗访工作力度，认真组织开展检查评估工作。对于在评议工作中敷衍了事、推委不办，群众满意度低，本部门行业不正之风得不到有效整治，评议综合排名靠后的单位，要按照党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任；对于在工作中积极主动，认真整改，切实推进本部门行业作风建设的单位，群众满意度高，评议综合排名靠前的单位要予以通报表扬和奖励。 （三）严明纪律，规范操作。评议工作要严格做到“八个严禁”：严禁编造、隐匿或违规销毁评议资料；严禁篡改统计数据或评议名次；严禁用不正当手段拉票买票；严禁接受被评部门和行业安排的请客送礼、娱乐活动和旅游考察等；严禁利用评议之便向被评部门和行业谋取不正当利益；严禁违规向被评单位提供投诉举报问题的单位或人员情况；严禁刁难或报复投诉单位或人员；严禁其他故意损害评议工作的行为。参与组织实施评议工作的部门及其工作人员违反上述规定的，要依据有关规定追究相关责任人的责任；被评单位违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。乡统计部门要严肃认真地做好群众满意度调查工作，严格规范数据采样、数据管理，确保群众满意度调查分值的客观真实。 （四）统筹兼顾，合理安排。开展政风行风评议是手段，促进工作是目的。各单位工作多、任务繁重，要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好业务工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果，做到“两 手抓、两不误、两促进、两提高”。行风建设搞好了，管理水平提高了，服务态度改善了，群众对我们的工作也满意了。 （五）加强宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，加强舆论宣传。新闻媒体要及时、全程对各单位民主评议政风行风工作进行跟踪报道。要积极运用新闻媒体和网络平台，拓展与人民群众联系和沟通的渠道，公布政风行风评议受理电话和受诉电子邮箱，并设立征求意见箱，将民主评议政风行风置于社会和群众的监督之下，以全社会的力量推动评议工作的深入开展。要注意宣传评议中的先进典型和取得的成果，充分发挥先进典型的示范作用，让人民群众真正感受到被评系统政风行风建设的实际成果。 主题词： 监察 行政（乡镇） 评议 实施意见 通知 抄送：县政风行风评议办、乡党委 琉璃乡人民政府办公室 2008年6月1日印发 共印20份 |
