公开方式：主动公开 责任部门：琅琚镇人民政府 发布时间：2008-05-06 00:00:00 文件编号： |
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各位代表，今后的五年是我镇进入“十一五”发展阶段的重要时期，也是我们进一步确立和落实科学发展观，建设社会主义新农村，加快城镇建设进程，构建和谐社会，不断向全面建设小康社会迈进的关键时期。今后五年的发展，既有着良好的机遇，又面临严峻的挑战。我们将坚持从本镇的实际出发没，着眼长远，立足当前，充分把握赶超发展的有利条件，着力解决发展面临的突出矛盾，凝聚全镇干部群众的力量，努力实现我镇经济社会持续、健康发展。
今后五年，我镇经济和社会发展总体思路和奋斗目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，突出发展与和谐两大主题，做到“突出一个主题，围绕“一个目标、推进“三大建设”实施“四大工程”、建设“五大基地”，为实现赶超发展，全面建设小康社会打下坚实基础。
一个主题是：“强镇、兴村、富民”
一个目标是：到2011年全镇工农业生产总值达31000万元；在2006年的基础上，财政总收入达到800万元，力争达1000万元；农民人均纯入达到5189元，年均增长10%以上。
三大建设是：社会主义新农村建设者 和谐社会建设、高效政府建设。
四大工程是：小城镇化建设工程、医疗健康工程、扶助工程、电视村地区性通工程。
五大基地是：优质水稻基地、南丰蜜桔基地、黄栀子基地|、无籽西瓜基地。今后五年，我们将从以下几个方面努力做好工作：
一、坚持工业强镇战略，为琅琚赶超发展奠定财力基础
创造优良的投资环境，突出抓好招商引资工作。实现“一个目标”。关键在加大固定资产投资，推进项目建设，出路在于招商引资。招商引资是实现赶超发展的最快、最现实、最有效的途径。在今后的工作中，一定要充分利用316国道和对接县工业园区延伸发展优势，做好山地租征工作，搞好“三通一平”，筑巢引凤。二要转变招商形式，树立“亲商、安商、富商”理念，根据本镇实际，选择浙江、福建、广东等区域进行“招大商，大招商”，力争到2011年，引进投入1000万元以上的项目6个，2000万元以上项目2个，五年内，招商引资要确保完成1亿元，力争2亿元。三要优化投资环境，跟踪服务企业，做到凡能为企业办到的事，务必及时办理；凡损害企业利益的行为，务必坚决制止，使镇域企业走上健康发展的快车道；四要突出资源招商，我镇辖域面积134平方公里，山地资源丰富，山地价格低廉，农业产业化项目尤其是南丰蜜桔项目是我们的努力方向。今后5年，我们将对资源科学评估、综合利用，开辟资源招商的有效途径。五要扩大劳动力转移。坚持镇外输出和县内转移并举，加强组织动员、技能培训、政策扶持工作，积极引导农民走向境外，走向城市，输出劳务，增加收入。
二、坚持农业稳镇战略，加快发展现代农业
（一）调整优化农业结构，加快“五大”基地建设步伐。要发挥市场优势，形成特色基础。到2011年，全镇要建成五大产业基地，即4.2万亩优质稻生产基地，2.2万亩南丰蜜桔基地，2.4万亩黄栀子基地,0.5万亩蜜桔基地,0.3万亩无籽西瓜基地。一是继续抓好粮食这一主导产业,走稳定面积,主攻单产,优化品质,节本增效的路子;二是积极落实市委市政府《关于发展南丰蜜桔产业的意见》精神,以抚河沿岸一带为重点发展蜜桔带,每年新发展4000亩以上,采取集体开发、分主户经营 、联户经营、入股经营等多种开发形式,努力打造几个上规模的南丰蜜桔园,力争发展成抚河沿岸万亩连片南丰蜜桔带.到2011年,南丰蜜桔产量达800万斤。三是以兴达公司为依托,采取多种形式,稳定发展黄栀子产业,做大做强黄栀子基地,鼓励对黄栀子产业深加工项目引进。四是适度发展蜜梨基地.在原有谷家、 凤尾山、 枫山 、新南等一线蜜梨基地.面积上,注重适度扩大更新品种,讲求质量等多方面努力.五是进一步扩大无籽西瓜等高效作物种植面积,以316国道沿线为重点支持发展。通过以上努力,力争五在基地上大规模 、上高档次,使“南丰蜜桔、 蜜梨、 无籽西瓜、 黄栀子”等特色林果业成为我镇农民增收致富的重要支柱。
（二）强化基础设施建设，加快改善农业生产条件。按照国家投入为主导、农民投入为主体的多元化投入的路子，加大改善农业基础设施，抓好山塘水库和灌排工程建设，尤其是重点抓好廖坊水库灌渠的勘测和施工建设，从根本上改变农民种田靠天吃饭的基本状况，改善农业生产条件，增强农业综合生产能力。积极配合水利部门抓好国家中、低产田项目改造工程和人畜安全饮水设施的建设。加强沼气池等农村能源小型公益设施建设，全面提高农业生产机械化和水利化水平，促进农民增收节支和农业的可持续发展。大力抓好镇村道路网建设，重点做好通行政村主干道建设，通过镇村道路建设项目实施，到2011年，全镇的村组砂石路全面得到改善，通行政村水泥路硬化率达到100%。
三、坚持改善发展环境，积极推进社会主义新农村建设
以党的十六届五中全会提出的“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”为目标，立足镇情，从解决农民群众最关心、最紧迫的问题入手，稳定扎实的推进社会主义新农村建设。一是大力实施“四大工程”，1、抓好小城镇化建设工程。遵循规律，因势利导，加快我镇小城镇总规划修编，到2011年，完成镇政府大门建设，完成街道、公亮化工程，进一步完善集贸市场功能，加强我镇供水、排水、垃圾处理等基础设施建设。大力加强集镇街道、公路两侧和政府大院内的绿化工程；2、努力实现医疗健康工程。积极推进新型农村合作医疗和居民医保工作，稳定参合农民参合率达95%和居民参保率90%；3、切实抓好社会救助工程。做好“五保户”集体供养工作，继续改建、扩建敬老院，重视农村残疾人事业和救灾救济工作，尽力做到应保尽保，进一步健全社会救助体系，帮助群众脱贫致富；4、大力实施电视村村通工程。提高电视、电话普及率，到2011年，力争有线电视入户率达70%，电话入户率达到96%。二是推进农村教育事业的发展。全面实行农村中小学义务阶段免收学杂费的政策，积极落实上级关于农村义务教育实施过程中的难点问题。三是加强农村精神文明创建活动。大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，加强农民思想道德教育，全面提高农民思想道德素质。深入推进和谐家庭、和谐村组、和谐琅琚镇创建活动，积极开展免费送戏、送电影、送文化活动等农村文化“三项运行”，丰富农民知识，用健康、向上的文化活动占领农村思想文化阵地。四是加强计划生育工作。认真落实计划生育政策，稳定低生育水平，严格控制人口增长，提高人口质量，促进人口与经济、社会资源与环境的协调可持续发展。
四是坚持加强政府自身建设，为经济社会赶超发展提供坚强保障。
一是切实转变作风，提高执行力，建设务实高效的政府，做到工作有布置，有检查，有落实；做到有令必行，有禁必止。二是坚持依法行政，提升公信力，建设诚信服务的政府，自觉接受人大的法律监督，改进公共服务方式，努力为群众提供更多更好的公共服务，坚决杜绝政策不落实、承诺不兑现等政府工作的不诚信行为。三是推行政务公开，增强亲和力，建设廉洁为民的政府，切实做到权为民所有，情为民所系，利为民所谋，坚持廉洁从政，坚持勤俭办一切事业，珍惜民资民力。四是加强干部队伍建设，激发工作活力，坚决落实“育英治庸”文件精神，切实加强镇村干部的学习培训，推行干部工作的问责制和末位制，推行干职工竞聘上岗制，变压力为动力，激发干事活力，努力造就一支肯办事、会办事、办好事的干部队伍。
五、坚持以人为本，加快推进社会主义和谐社会建设
构建和谐社会，是全面建设小康社会的重要内容，也是实现我镇今后五年经济社会发展目标的重要保障。我们要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把创建和谐平安村作为落实社会治安综合治理各项措施的有效载体；严厉打击各类刑事犯罪，推进社会治安防控体系建设，保障人民群众安居乐业。高度重视新形势下的农村信访工作，继续加大信访责任制的落实，坚持按政策办事，依法办事，切实解决群众反映的实际问题，维护群众合法利益。进一步通过法律宣传，说服教育，妥善处理群众内部矛盾，努力把不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态，切实维护稳定大局。
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