二00八年第一次编委会议题及意见

    本着“从严控制，合理调整”的原则，县编办根据机构编制论证报批制度要求，对公安局、工业园区、果业办、粮食局、侨办、农业局等部门提出的机构编制事项进行了审核、论证，并提出了以下处理建议，请编委会审议。

一、关于县公安局内设机构改革及“三定”问题

根据公安部《关于县级公安机关机构设置的指导意见》和抚州市编委《关于下达广昌县行政编制和政法专项编制的通知》精神，为优化警力资源，推动警力下沉，按照公安部和省市公安部门的要求，建议对县公安局内设机构设置和人员编制重新调整，由原来的17个内设机构减少至13个内设机构（办公室合并到指挥中心、户政科合并到治安管理大队，督察大队、纪检监察室合并到政工监督室），内设机构除交通管理大队按正科配备管理外，其他均按副科配备管理。保留11个派出所机构（副科级）。上级核定公安局行政编制178名（其中：公安局编制调整为156名、交警为22名), 工勤事业编制18名（其中交警3名），领导职数：原有局班子领导职数维持不变，其他科级职数26名（其中：正科级职数1名），各机构职数党内职务原则上按1：1双线配备，股级职数由80名减少为60名。具体详见方案。

二、关于工业园区机构设置问题

为完善工业园区管理体制，适应工业园区发展需要，根据县委、县政府（广发[2006]19号）文件精神，结合实际，建议对工业园区机构设置进行调整。1、为更好地推动招商引资工作，建议将县招商局与县工业园区合署办公，实行一套工作机构，两个机关名称的体制，履行园区管理和招商引资两种职能。2、保留工业园区内设机构设置5个，其中，党政办公室、财政分局、建设环保分局、综合执法大队名称不变，企业管理部更名为经济发展办公室，将原招商部并入招商局。3、园区内的派驻机构设置除公安设派出所外，其他原则上都按分局机构设置。4、其他事项按县委、县政府（广发［2006］19号）文件执行。

三、关于果业办归口农业局管理问题

根据省市有关部门的要求，为更好地理顺管理关系，便于开展工作，建议将县果业开发办公室从县林业局划出，归口县农业局管理，为农业局下属独立核算的全额拨款事业单位，其他维持不变。

四、关于调整县粮食局“三定”规定问题

根据省市有关规定，为便于理顺工作职责，对粮食局机关“三定”进行调整。根据工作职责需要，建议将县粮食局原来内设4个调整为6个股室，即：保留办公室、财会股、行业管理股、调控股，增加仓储管理股、监督检查股。人员编制不变，增加股级职数2名，详见粮食局“三定”规定。

五、关于调整县外事侨务机构设置问题

 为适应新形势下我县外事侨务工作之需要，进一步理顺工作关系，根据市编委《关于县（区）外事侨务机构设置的通知》（抚编发[2007]89号）精神，建议将县外事办公室和侨务办公室合并为外事侨务办公室，作为一级机构列入政府序列，与政府办公室合署办公。

   六、关于畜牧兽医管理体制改革机构设置问题

 根据省政府《关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见》（赣府发［2006］15号）和市委、市政府《关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见》（抚发［2007］15号）的精神 ，为建立健全畜牧兽医工作体系，结合我县实际，建议：（1）在现有畜牧兽医防疫的基础上，成立广昌县畜牧兽医局，为县农业局管理的副科级全额拨款事业单位。核定县畜牧兽医局全额拨款事业编制7名（从县农技推广中心中调剂解决，不另增加编制）。核定领导职数局长1名。核定局内设3个股室，即：动物卫生监督股（对外挂动物卫生监督所的牌子）、畜牧兽医股、综合办公室。（2）根据抚发［2007］15号文件精神，从乡镇农业综合服务站将动物防检员岗位划出，设置11个乡镇畜牧兽医站，实行县农业局和乡镇政府双重领导，暂维持以乡镇管理为主，县农业局业务指导的管理体制。（3）维持广发［2005］23号文件核定的30名编制不变，人员组成由乡镇改革后驻乡镇的动物防检员划入组成，编制人员经费纳入财政综合预算（按收支两条线落实全额拨款），具体详见《实施意见》。

    以上涉及科级机构的调整须经编委会通过后，须按程序报县委、县政府研究。

二00八年五月二十七日