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抚州市人民政府关于印发市中心城区完善停车场建设三年行动计划(2016-2018年)的通知
公开方式:主动公开  责任部门:市政府办公室   发布时间:2016-10-08   文件编号:
 
  

临川区人民政府、抚州高新区管委会,市政府有关部门:

  《市中心城区完善停车场建设三年行动计划(2016-2018年)》已经市政府第65次常务会议研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

  2016923

  (此件主动公开)

  市中心城区完善停车场建设三年行动计划

  20162018年)

  为进一步完善市中心城区停车场建设,切实解决停车难问题,改善城市交通环境,结合我市实际,借鉴外地经验,特制定本行动计划。

  一、指导思想

  按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城乡管理要求,依据“以人为本、以民为先”的理念,坚持“统一规划、市场运作、政策支持、自主经营”的总体思路,建立健全“投资建设经营”为一体的停车场市场化运作机制,推进多元化投资、多渠道建设、规范化经营的停车产业化发展战略,加快构建“配建为主、公共为辅、占道停车为补充”的停车设施供给格局,为建设幸福抚州提供有力保障。

  二、行动依据

  近年来,随着我市经济社会的发展,汽车走进家庭的步伐加快,城市机动车增长迅猛。相比之下,城市停车场建设明显滞后,停车供求矛盾日益尖锐,停车难的问题日益凸显。据统计,截止2015年底,市中心城区共有停车泊位9241个,而小型汽车保有量达27722辆,停车泊位缺口达18000多个,根据城区机动车保有量增长趋势,预计到2018年市中心城区停车泊位缺口将达到3万个,停车场建设迫在眉睫。

  三、行动目标

  根据国家发改委《关于加强城市停车设施建设的指导意见》(发改基础[2015]1788号)精神《抚州市城市总体规划》(2008-2020年)要求和当前抚州市中心城区机动车保有量增长趋势,结合市中心城区现有道路交通拥堵现状等实际问题,2016年至2018年市中心城区计划逐年建设8900121508950个停车位,三年新增车位3万个,做到边发展,边建设,朝着车辆和车位11最基本比例逐步靠近。通过三年努力,使市中心城区停车难问题得到明显改善,实现城市停车与社会经济协调发展。

  四、行动任务

  (一)编制停车场建设专项规划(2016-2018年)。依据市中心城区总体规划、城市综合交通体系规划,按照“配建为主、公共为辅、占道停车为补充”的思路,综合城市发展和市中心城区今后三年停车泊位需求,在2016年底完成编制市中心城区停车场建设专项规划(2016-2018年),规划建设综合服务型停车综合体、路边开放式公共停车位、路内新建公共开放式停车场、商业配建和住宅配建停车场等多类型停车设施。(责任单位:市规划局)

  (二)加快主要停车设施建设。2016-2018年,计划在市中心城区新建停车位3万个(详见附表),其中新建小区、商业配套,机关企事业单位等配建21350个;建设社会公共停车位8650个,分别建设地面停车场、地下停车库和地上停车楼或立体车库,努力缓解市中心城区停车难问题,进一步改善交通环境。(责任单位:市投资公司、市规划局、相关单位及企业)

  2016年,在市中心城区新建公共停车位1057个,其中在赣东大道老体育馆、老区政府地块建设410个,解决赣东大道中段停车问题;在六水桥小游园建设地下两层停车场提供停车位400个,缓解赣东大道北段停车难问题;在五峰路及青少年宫地块建设停车位90个;在豪德贸易广场利用原汽车站空地新建157个停车位,解决贸易广场周边及文昌大道的停车难问题。

  2017年,在市中心城区新建公共停车位4250个,其中在孝桥公交首末站地块建设499个,解决赣东大道北段停车问题;在马家山广场地块建设504个,缓解马家山广场商区、长途汽车站停车难问题;在火车站周边建设909个,满足火车站停车需求;在豪德贸易广场利用场内空闲地块新增100个左右停车位。

  2018年,在市中心城区新建公共停车位3600个,其中文昌里广场建设443个,解决文昌里景区和剪子口区域停车问题;市行政中心广场建设470个,缓解市行政中心、名人雕塑园、实验学校区域停车难问题。

  (三)推进智能化停车管理信息系统建设。2016-2018年,结合市中心城区停车设施建设,配套建设公共停车信息平台,及时提供停车信息服务,有效提高现有停车资源的利用率,实现公共停车、道路停车资源统一调控和合理使用。制定全市统一的数据采集和联网标准,新建公共停车场经营者必须配置必要的设备,纳入全市停车管理信息系统,实现资源共享,逐步实现与智能交通系统的有效衔接。将我市中心城区分成几个大的诱导区域,在区域外围设置大型引导屏,在区域内的主要道路上设置中型显示屏,详细显示停车设施的位置和剩余泊位情况等。推行现代化收费方式,鼓励使用电子缴费,推广使用一卡通、手机缴费等多样化便捷方式,解决现金缴费存在的收费不规范、支付不便捷、监管空白的问题。在老城区、重点商圈、医院和行政办公区等停车矛盾集中的区域,开发各类停车资源,重点区域优先建设智能停车引导设施。(责任单位:市工信委、市城管执法局、市交警支队)

  (四)启动充电桩建设。根据国务院办公厅《关于加快电动汽车充电基础设施的指导意见》,结合实际,2016-2018年,在市中心城区停车场建设过程中按照总车位20%的比例配建电动汽车充电桩,以满足电动汽车的充电需求。(责任单位:市投资公司)

  (五)完善停车场运营管理办法。2017年底,结合实际制定市中心城区停车场建设标准和运营管理办法;按照“路内高于路外、室外高于室内、地面高于地下”的定价原则,制定统一的收费管理办法;加大乱停乱放的执法力度,引导车辆进库、进场停放,提高停车泊位的利用率,切实改善交通环境。(责任单位:市发改委、市城管执法局、市交警支队、市规划局)

  五、行动保障

  (一)组织保障。市政府成立协调推进机构,由分管副市长任组长,分管副秘书长及市投资公司主要负责人任副组长,统筹推进停车场的规划、投资、建设、运营、管理事宜,确保三年行动计划扎实推进。

  (二)资金保障。进一步创新融资方式,切实发挥政府引导和企业主体作用,支持市投资公司通过发行市中心城区公共停车场建设专项债等方式,多渠道筹集停车场建设资金;采取招商引资、PPP等模式,积极引入社会资本参与投资、运营、管理。

  (三)土地保障。国土部门要结合编制停车场专项规划(2016-2018年),认真做好停车场建设项目土地收储和供应,充分利用棚改土地资源,将城市停车场建设和棚改项目适当结合起来,确保停车场建设土地需求。

  (四)制度保障。各有关职能部门要认真履职,加大管理力度,确保停车场建设、运营等相关管理制度落到实处,确保市中心城区停车场规范建设、有序运营。

  (五)技术保障。引进新型垂直盾构等先进技术,提高停车场建设现代化水平;学习借鉴发达地区停车场运营管理的先进技术和经验,实现市中心城区停车场管理人性化、智能化、科学化,切实解决停车难的问题。

  附件:市中心城区停车场建设三年行动重点项目计划表(2016

  2018年)

  附件

  市中心城区停车场建设三年行动

  重点项目计划表

  20162018年)

  2016年完成主要停车位

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         
             

  序号

            
             

  地块名称

            
             

  面积(m2

            
             

  车位(个

            
             

  停车形式

            
             

  层数

            
             

  1

            
             

  原体育馆停车位

            
             

  7230

            
             

  190

            
             

  立体

            
             

  6

            
             

  2

            
             

  六水桥小游园

            
             

  15620

            
             

  400

            
             

  地下

            
             

  2

            
             

  3

            
             

  青少年宫地块

            
             

  1136

            
             

  34

            
             

  路侧

            
             

  1

            
             

  4

            
             

  五峰路

            
             

  2103

            
             

  56

            
             

  路侧

            
             

  1

            
             

  5

            
             

  老区政府地块

            
             

  8020

            
             

  220

            
             

  地面

            
             

  1

            
             

  6

            
             

  豪德贸易广场

            
             

  7000

            
             

  157

            
             

  地面

            
             

  1

            
             

  7

            
             

  新建小区、商业配套,机关企事业单位

            
             

   

            
             

  7843

            
             

   

            
             

   

            
             

   

            
             

  合计

            
             

   

            
             

  8900

            
             

   

            
             

   

            

  2017年完成主要停车位

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
             

序号

            
             

  停车场名称(选址名)

            
             

  占地面积 ()

            
             

  车位(个)

            
             

  类型

            
             

  层数

            
             

  1

            
             

  孝桥公交首末站地块

            
             

  20759

            
             

  499

            
             

  地下

            
             

  2

            
             

  2

            
             

  马家山广场地块

            
             

  19432

            
             

  504

            
             

  地下

            
             

  2

            
             

  3

            
             

  杨打渔停车场

            
             

  29782

            
             

  851

            
             

  地下

            
             

  1

            
             

  4

            
             

  泰山背停车场

            
             

  3000

            
             

  130

            
             

  立体式

            
             

  6

            
             

  5

            
             

  三纺夜市广场停车场

            
             

  7200

            
             

  411

            
             

  地下

            
             

  2

            
             

  6

            
             

  火车站停车场

            
             

  66815.9

            
             

  909

            
             

  地下

            
             

  1

            
             

  7

            
             

  金巢大道农贸市场停车场

            
             

  3351

            
             

  96

            
             

  地下

            
             

  1

            
             

  8

            
             

  六水桥停车场

            
             

  8741.08

            
             

  500

            
             

  地下

            
             

  1

            
             

  9

            
             

  环城北路(针织内厂)停车场

            
             

  6900

            
             

  150

            
             

  地面

            
             

   

            
             

  10

            
             

  梵罗山停车场

            
             

  4000

            
             

  100

            
             

  地下

            
             

   

            
             

  11

            
             

  豪德贸易广场

            
             

  4460

            
             

  100

            
             

  地面

            
             

   

            
             

  12

            
             

  新建小区、商业配套、机关企事业单位

            
             

   

            
             

  7900

            
             

   

            
             

   

            
             

   

            
             

  合计

            
              

  12150

            
             

   

            
             

   

            

  2018年完成主要停车位

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             
             

  序号

            
             

  地块名称

            
             

  面积(m2

            
             

  车位(个)

            
             

  停车形式

            
             

  层数

            
             

  1

            
             

  老年大学停车场

            
             

  20000

            
             

  443

            
             

  地下

            
             

  1

            
             

  2

            
             

  文昌里广场停车场

            
             

  20000

            
             

  443

            
             

  地下

            
             

  1

            
             

  3

            
             

  文化商业综合体停车场

            
             

  20000

            
             

  643

            
             

  地下

            
             

  2

            
             

  4

            
             

  汽运公司停车场

            
             

  21769

            
             

  587

            
             

  地下

            
             

  2

            
             

  5

            
             

  仙溪停车场

            
             

  22799.8

            
             

  603

            
             

  地下

            
             

  2

            
             

  6

            
             

  祝家停车场

            
             

  20000

            
             

  411

            
             

  地下

            
             

  1

            
             

  7

            
             

  市行政中心广场停车场

            
             

  20458

            
             

  470

            
             

  地下

            
             

  1

            
             

  8

            
             

  新建小区、商业配套,机关企事业单位

            
              

  5350

            
              

   

            
              

  合计

            
              

  8950

            
              

   

            

   

 抄送:市委,市人大常委会,市政协,市纪委,抚州军分区,市委各部门,

    市中级法院,市检察院。

   

 抚州市人民政府办公室秘书科        2016年9月23印发

 附件:
 
 
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