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抚州市人民政府关于进一步精简行政审批事项的决定
公开方式:主动公开  责任部门:市政府办   发布时间:2014-10-21   文件编号:抚府发〔2014〕13号
 

 

 

 

 

 

各县(区)人民政府、抚州高新技术产业园区管委会,市政府各部门:

为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十三届七次全会和市委三届七次全会精神,进一步深化行政审批制度改革,根据《江西省人民政府关于深化行政审批制度改革的意见》(赣府发〔201325号)要求,从今年6月开始,我市组织市直涉审部门开展行政审批事项进一步清理规范工作。经研究,决定保留行政审批事项167项,精简180项(其中取消3项、暂停实施16项、下放75项、委托3项、合并58项、转变管理方式25项),精简率为51.9%

自本决定印发之日起,市直各有关部门对未列入保留的行政审批事项目录的事项,一律不得再进行审批;对取消和暂停实施的行政审批事项,要加强日常监管;对委托实施的行政审批事项,要及时履行相应的法律手续;对下放的行政审批事项,要组织业务培训,加强业务指导;对转变管理方式的行政审批事项,要真转实转,变审批为服务;对保留的行政审批事项,要减少审批环节,简化审批手续,编制审批流程图,提高行政效率,公开透明运行,接受社会监督。

各县(区)要及时做好市级下放的行政审批事项衔接工作,并建立相关工作制度,保障各项审批权限落实到位。要用好下放的审批权限,提高宏观调控能力,切实增强地方经济发展活力。

清理规范行政审批事项,是进一步解放思想、加快政府职能转变、优化抚州经济社会发展环境、严格依法行政的重要举措,是市政府向全市人民作出的郑重承诺。各地、各部门要切实转变思想作风和工作作风,创新管理方式,提高行政效率,为促进全市经济社会又好又快发展作出贡献。

 

附件:1.保留的行政审批事项目录(167项)

2.精简的行政审批事项目录(180项)

 

 

 

 

                              2014928 

(此件主动公开)


附件1

保留的行政审批事项目录(167项)

序号

审批
部门

项目名称

审批
类别

设定依据

审批
对象

备注

1

市发改委

《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)1亿美元以上3亿美元以下的鼓励类项目核准

行政许可

《江西省人民政府关于发布江西省政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(赣府发〔201420号);《外商投资项目核准和备案管理办法》(国发第12号令);《江西省外商投资项目核准管理办法2010年修订赣发改外资〔20101483;《江西省发展改革委关于进一步下放外商投资项目核准权限的通知》赣发改外资〔2011839

外商投资企业

 

2

丙级价格评估机构资质认定

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第17项;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发〔201412号);《江西省发展和改革委员会关于印发〈江西省省级价格评估人员执业资格认定实施细则〉和〈江西省丙级价格评估机构资质认定实施细则〉的通知》(赣发改价调字〔20061025号);《抚州市人民政府关于衔接上级政府取消和下放一批行政审批项目与备案项目的通知》(抚府发〔20148号)附件47

企业

限市本级

3

权限内固定资产投资项目节能评估和审查

行政许可

《中华人民共和国节约能源法》;《国务院关于加强节能工作的决定》;《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展和改革委员会2010年第6号令);《关于贯彻落实国家发展改革委〈固定资产投资项目节能评估审查暂行办法〉第6号令的通知》

企业、事业单位、社会团体

 

4

市发改委

权限内采用政府直接投资和资本金注入方式的项目审批

非行政许可审批

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号)第三部分第4

企业、事业单位、社会团体

 

5

权限内政府指导价、政府定价目录内的商品和服务价格审批

非行政许可审批

《中华人民共和国价格法》第二十条;《政府制定价格行为规则》国家发展和改革委员会令第44第三条;《2010年江西省经营服务性收费管理目录》(赣发改收费字〔20111001号;《江西省定价目录》(赣计价调字〔2002551号)

企业、事业单位、社会团体

 

6

行政事业性收费标准审批

非行政许可审批

中华人民共和国价格法》第二十条;《政府制定价格行为规则》(国家发展和改革委员会令第44号)第三条;《关于印发〈2012年江西省行政事业性收费项目目录〉的通知》(赣财综〔2012143号);《江西省定价目录》(赣计价调字〔2002551号)

机关、事业单位、社会团体

 

7

收费许可证核发

非行政许可审批

《收费许可证管理办法》(计价格〔19982084号文第十一条;《关于完善收费许可证管理有关问题的通知》(发改价格〔2007648号)第一条

机关、事业单位、社会团体各类法人等非企业单位

限市本级

8

市人社局

设立人力资源服务机构及其业务范围审批

行政许可

《人才市场管理规定》第四条;《江西省劳动力市场管理条例》第二条

事业单位、企业、行业管理部门、社会团体及其他社会经济组织和公民(限冠字号)

限市本级

9

特殊工时制审批

行政许可

《中华人民共和国劳动法》第三十九条:《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》(赣府发﹝200910号)

企业

限市本级

10

市民政局

涉外养老机构设立、变更、注销许可

行政许可

《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十三条、第四十四条;《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)第十条、第十八条、第十九条

国外(境外)组织、个人

 

11

假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第67项;《抚州市人民政府政府关于衔接上级政府取消和下放一批行政审批项目与备案项目的通知》(抚府发〔20148号)

企业

 

12

福利企业资格认定

非行政许可审批

《中华人民共和国残疾人就业条例》第十条;《福利企业资格认定办法》(民发〔2007103号);《江西省民政厅关于贯彻落实福利企业资格认定办法》的意见(赣民发〔200718号)

企业

 

13

市统计局

地方统计调查项目审批

非行政许可审批

《中华人民共和国统计法》第十二条

机关、事业单位、社会组织

限市本级

14

市工信委

权限内境外投资(技改)项目核准

行政许可

《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令第9号)

企业

 

15

现场搅拌混凝土核准

行政许可

《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》第九条;《抚州市关于贯彻落实〈江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例〉实施细则》第十二条

工程建设项目单位

限市本级

16

工业固定资产投资项目节能评估和审查

非行政许可审批

《江西省工业固定资产投资项目节能评估和审查办法》

企业

 

17

散装水泥专项资金返退审核

非行政许可审批

《江西省财政厅、江西省经贸委关于重新印发〈江西省散装水泥专项资金管理办法〉的通知》(赣财综〔200312号)第八条;《抚州市关于贯彻落实〈江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例〉实施细则》第二十四条、 第二十五条

企业

 

18

市工信委

市级散装水泥专项资金补贴项目审核

非行政许可审批

《财政部、国家经贸委关于发布〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》(财综〔200223号)第十三条、第十七条;《江西省财政厅、江西省经贸委关于重新印发〈江西省散装水泥专项资金管理办法〉的通知》(赣财综〔200312号)第十七条、第十八条;《抚州市关于贯彻落实〈江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例〉实施细则》第二十六条、第二十七条

企业

 

19

市安监局

烟花爆竹批发许可

行政许可

《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第三条;《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局65号令)第三条

企业

 

20

非药品类易制毒化学品生产、经营许可

行政许可

《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第二条;《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安监总局令第5号)第三条

企业

 

21

危险化学品经营许可证审批

行政许可

《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条;《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令第55号)第五条

企业

 

22

危险化学品建设项目安全条件审查(投资额4000万元及以下生产、储存和使用危险化学品的建设项目)

行政许可

《中华人民共和国安全生产法》第二十四条;《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第六条

企业

 

23

危险化学品、烟花爆竹、非煤矿矿山企业主要负责人和安全管理人员资格认定

行政许可

《中华人民共和国安全生产法》第二十条;《安全生产培训管理办法》第十九条、第三十条;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发〔20144号)附件第7

公民

 

24

市安监局

特种作业人员操作资格认定特种设备作业人员和煤矿特种作业人员除外

行政许可

《中华人民共和国安全生产法》第二十三条;《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安监总局令第30号)第五条;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发〔20144号)

公民

 

25

省属以下露天开采的非煤矿矿山及其五等尾矿库、省属以下露天开采的非煤矿矿山采掘施工企业、省属以下地质勘探单位、省属以下卤水开采企业、设有五等尾矿库的其他非煤矿矿山企业安全生产许可

行政许可

《中华人民共和国安全生产许可证条例》第三条;《江西省非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》第四条

企业

属于非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可子项

26

市国土

资源局

权限内建设项目用地预审

行政许可

《中华人民共和国土地管理法》第五十二条;《土地管理法实施条例》(国务院令第256号发布,588号修订)第二十二条

机关、事业单位、企业、其他组织

 

27

权限内采矿权许可(含采矿权新立、延续、变更、转让、注销)

行政许可

《中华人民共和国矿产资源法》第三条、第六条、第十八条;《矿产资源开采登记管理办法》(国务院241号令)第三条、第七条、第十五条;《江西省矿产资源开采管理条例》

企业、公民

 

28

权限内未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩开发利用审批

行政许可

《中华人民共和国土地管理法》第四十条;《土地管理法实施条例》第十七条;《江西省实施土地管理法办法》第二十二条

公民、企业、事业单位

 

29

市国土

资源局

国有土地使用性质和用途改变、划拨补办出让、提高容积率的审批

行政许可

《中华人民共和国土地管理法》第五十六条;《江西省实施土地管理法办法》第三十三条;《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》;《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号)

企业、事业单位、公民

限市本级

30

经营性国有土地使用权出让审批(含经批准的建设项目需要使用国有建设用地的审批、具体建设项目需要占用国有未利用地的审批、已批准的农用地转用范围内建设项目的审批)

行政许可

《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

企业、事业单位、公民

限市本级

31

国有土地使用权划拨审批含经批准的建设项目需要使用国有建设用地的审批、具体建设项目需要占用国有未利用地的审批、已批准的农用地转用范围内建设项目的审批)

行政许可

《中华人民共和国土地管理法》第五十四条;《划拨用地目录》(国土资源部令第9号)

企业、事业单位、公民

限市本级

32

农民个人建房用地审批

行政许可

《中华人民共和国土地管理法》、《江西省实施〈土地管理法〉办法》

公民

限市本级

33

土地登记发证(包括初始、变更、注销、抵押登记等)

非行政许可审批

《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地登记办法》第三条、《江西省土地登记办法》

企业、机关、事业单位、公民

限市本级

34

市城市规划局

城乡规划编制单位丙级资质认定

行政许可

《中华人民共和国城乡规划法》第二十四条;《城乡规划编制单位资质管理规定》(住房城乡建设部令第12号)第十七条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第100

事业单位

 

35

市建设局

建筑工程监理企业丙级资质认定

行政许可

《中华人民共和国建筑法》第十三条;《建设工程质量管理条例》第三十四条;《工程监理企业资质管理规定》第十条;《江西省建筑管理条例》

企业

 

36

建设工程勘察设计企业丙级资质认定

行政许可

《中华人民共和国建筑法》第十三条;《建设工程质量管理条例》;《建设工程勘察设计管理条例》;《建设工程勘察设计企业资质管理规定》

企业

 

37

建筑业企业三级资质认定

行政许可

《中华人民共和国建筑法》第十三条;《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第二十五条;《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)第十条;《关于印发建筑业企业资质管理规定实施意见的通知》(建市〔2007241号);《江西省建筑业企业资质管理规定实施意见》

企业

 

38

市园林绿化局

三级城市园林绿化企业资质审批

行政许可

《城市园林绿化企业资质管理办法》(建城〔1995383号);《城市园林绿化企业资质标准》(建城〔2009157号);《江西省城市园林绿化企业资质申报管理工作规程》(赣建字〔20102号)

企业

 

39

城市绿化工程设计方案审批

行政许可

《城市绿化条例》第十一条;《江西省城市绿化管理办法》第八条、第十一条;《抚州市城市绿化管理规定》(抚府发〔201326号)第十条、第十三条

项目建设单位、公民

限市本级

40

改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批

行政许可

《中华人民共和国城市绿化条例》第十一条;《国务院关于加强城市绿化建设的通知》(国发〔200120号);《江西省城市绿化管理办法》第十六条、第十七条;《抚州市城市绿化管理规定》(抚府发〔201326号)

项目建设单位、公民

限市本级

41

市园林绿化局

占用绿地审批

行政许可

《中华人民共和国城市绿化条例》第二十条;《江西省城市绿化管理办法》第十六条、第十七条、第十八条;《抚州市城市绿化管理规定》(抚府发〔201326号)第三十七条、第四十条、第四十一条

项目建设单位、公民

限市本级

42

修剪、砍伐、移植城市内树木审批

行政许可

《中华人民共和国城市绿化条例》第二十一条、第二十四条;《江西省城市绿化管理办法》第二十条、二十一条;《抚州市城市绿化管理规定》(抚府发〔201326号)第三十条、第三十二条、第三十三条

项目建设单位、公民

限市本级

43

古树名木迁移、买卖和转让许可(含因重点建设项目影响迁移古树名木的审批)

行政许可

《中华人民共和国城市绿化条例》第二十五条;《江西省古树名木保护条例》第十九条、第二十一条

项目建设单位、公民

限市本级

44

城市园林绿化工程竣工验收

非行政许可审批

《中华人民共和国城市绿化条例》第十六条;《江西省城市绿化管理办法》第十一条;《抚州市城市绿化管理规定》(抚府发〔201326号)第十四条、第十六条

项目建设单位、公民

限市本级

45

市城管执法局

特殊车辆在城市道路上行驶审批(包括路过城市桥梁)

行政许可

《中华人民共和国城市道路管理条例》二十八条

特殊车辆在城市道路上行驶的申请人

限市本级

46

依附于城市道路建设各种管线、干线等设施审批(包括城市桥梁上架设各类市政管线审批)

行政许可

《中华人民共和国城市道路管理条例》第二十九条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第109

依附于城市道路建设各种管线、干线等设施申请人

限市本级

47

市城管执法局

临时占用城市道路审批(包括确需占用城市道路作为集贸市场的审批)

行政许可

《中华人民共和国城市道路管理条例》第三十一条

临时占用城市道路申请人

限市本级

48

挖掘城市道路审批(包括新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内因特殊情况确需挖掘的审批)

行政许可

《中华人民共和国城市道路管理条例》第三十三条

挖掘城市道路申请人

限市本级

49

城市中的户外广告包括霓虹灯、标语、电子显示牌、灯箱、画廊、橱窗等、设置在建筑物、构筑物、道路(街道)、桥涵、市政公用设施上的广告、悬挂物的审批

行政许可

《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》 第十一条

城市中的户外广告申请人

限市本级

50

城市建筑垃圾处置核准

行政许可

《中华人民共和国城市建筑垃圾管理规定》第七条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第101

建设单位、施工单位、公民

限市本级

51

从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输处理服务审批

行政许可

《城市生活垃圾管理办法》第十七条;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第102

企业

限市本级

52

城市排水许可证核发

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第103

企业、公民

限市本级

53

市房管局

商品房预售许可

行政许可

《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条、《城市商品房预售管理办法》(建设部131号令)第四条、第六条

企业

限市本级

54

市环保局

设区市范围内使用Ⅳ、Ⅴ类放射源和生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的核技术利用单位辐射安全许可

行政许可

《中华人民共和国放射性污染防治法》;《中华人民共和国放射性同位素与射线装置安全和防护条例》;《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》

企业、事业单位

 

55

权限内建设项目(含核技术利用、电磁辐射项目)的环境影响评价文件审批(含变更)

行政许可

《中华人民共和国环境保护法》第十三条;《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条、第二十二条、第二十四条;《建设项目环境保护管理条例》第十条;《江西省建设项目环境保护条例》第5条;《放射性污染防治法》第二十九条;《电磁辐射环境保护管理办法》第十一条;《江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(赣府厅发〔201226号);《抚州市建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(抚府办发〔201260号)

机关、事业单位、企业

 

56

权限内建设项目竣工环境保护验收(含核技术利用、电磁辐射项目)

行政许可

《中华人民共和国环境保护法》第十三条;《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条、第二十二条、第二十四条;《建设项目环境保护管理条例》第十条;《江西省建设项目环境保护条例》第五条;《放射性污染防治法》第三十条;《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环境保护总局令第13号);《电磁辐射环境保护管理办法》第十八条;《江西省人民政府办公厅关于印发江西省建设项目环境影响评价文件分级审批规定的通知》赣府厅发〔201226

机关、事业单位、企业

 

57

市环保局

权限内排污许可证(大气、水)核发

行政许可

《中华人民共和国环境保护法》第二十七条;《中华人民共和国水污染防治法》第十四条;《中华人民共和国大气污染防治法》第三十七条

企业

 

58

建筑施工噪声排放核准

行政许可

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二十九条

企业

限市本级

59

危险废物经营许可证核发(含医疗废物集中处置)

行政许可

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条;《中华人民共和国危险废物经营许可证管理办法》第四条、第七条

企业

 

60

固体废物(含危险废物)跨市转移许可

行政许可

《固体废物污染环境防治法》第二十三条

企业

 

61

市人防办

人民防空工程拆除、封填审批

行政许可

《江西省实施人民防空法办法》第二十一条、《江西省人民防空工程管理办法》第三十一条

建设单位、公民

限市本级

62

人民防空工程平时使用或开发利用审批

行政许可

《江西省实施人民防空法办法》第十七条《江西省人民防空工程管理办法》第二十七条

建设单位、公民

限市本级

63

结合民用建筑修建防空地下室建设项目审批

行政许可

《江西省实施人民防空法办法》第十条、《江西省人民防空工程管理办法》第十二条

建设单位、公民

限市本级

64

权限内单独修建的人民防空工程项目建议书、可行性研究报告、设计文件审批

行政许可

《江西省实施〈人民防空法〉办法》第九条;《江西省人民防空工程管理办法》第十一条

建设单位、公民

 

65

市人防办

人民防空工程监理丙级资质认定

行政许可

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)附件第116项; 《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发〔201412号)

企业

限市本级

66

人民防空工程设计乙级以下资质认定

行政许可

《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》(赣府字〔20136号)附件264项;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发〔201412号)

企业

限市本级

67

市交通运输局

道路危险货物运输许可

行政许可

《中华人民共和国道路运输条例》第二十四条、七十九条;《道路危险货物运输管理规定》(交通运输部令2013年第2号)

企业

 

68

出租汽车道路运输经营许可

行政许可

《江西省道路运输条例》第三十五条、第三十六条、  第三十九条

企业

 

69

权限内公路建设项目施工许可

行政许可

《中华人民共和国公路法》第二十五条

企业

 

70

水路运输船舶营业运输证许可

行政许可

《中华人民共和国国内水路运输管理条例》第十四条

企业、公民

 

71

建设港口设施使用非深水岸线审核

行政许可

《中华人民共和国港口法》第六条、第十三条;《江西省港口管理办法》第十二条

机关、事业单位、企业

 

72

港口经营许可

行政许可

《中华人民共和国港口法》第二十二条、第二十三条

企业

 

73

权限内港口竣工验收

行政许可

《中华人民共和国港口法》第十九条;《港口工程竣工验收办法》第十条

企业

 

74

市林业局

权限内林区经营(加工)非毛竹类木材(不含中高密度纤维板)审批

行政许可

《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条;《江西省森林条例》第四十三条

从事木材经营(加工)的公民、法人、其他组织

 

75

生态公益林抚育采伐许可

行政许可

《中华人民共和国森林法》第三十二条;《江西省森林条例》第三十七条;《江西省生态公益林管理办法》第十九条

林权所有单位(或公民)

限市本级

76

生态公益林更新采伐许可(限因森林火灾、有害生物危害和其它自然灾害受损的公益林)

行政许可

《中华人民共和国森林法》第三十二条;《江西省森林条例》第三十七条;《江西省生态公益林管理办法》第十九条

林权所有单位(或公民)

限市本级

77

收购珍贵树木种子或限制收购的林木种子的审批

行政许可

《中华人民共和国种子法》第三十三条

事业单位、企业、其他组织、公民

限市本级

78

因重点工程项目建设迁移一级、二级古树和名木的审核

行政许可

《江西省古树名木保护条例》第十九条

重点工程项目建设单位

限市本级

79

国有森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批

行政许可

《江西省森林法实施条例》第十七条;《占用征用林地审核审批管理办法》第七条

事业单位、企业

限市本级

80

木材运输许可

行政许可

《中华人民共和国森林法》第三十七条;《森林法实施条例》第三十五条;《江西省木材运输监督管理办法》

企业、公民

限市本级

81

森林植物及其产品调运检疫审批

行政许可

《中华人民共和国植物检疫条例》第三条、第七条;《植物检疫条例实施细则》第二条;《江西省植物检疫办法》第三条

企业、公民

限市本级

82

市林业局

省级重点保护和省三有陆生野生动物或其产品运输证明核发

行政许可

《中华人民共和国野生动物保护法》第二十三条;《陆生野生动物保护实施条例》第二十九条;《江西省实施野生动物保护法办法》第二十四条

事业单位、企业、其他组织、公民

限市本级

83

黑天鹅、环颈雉、蓝孔雀驯养繁殖许可证核发

行政许可

《中华人民共和国野生动物保护法》第十七条;《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十二条;《江西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第二十六条

企业、公民

限市本级

84

黑天鹅、环颈雉、蓝孔雀经营许可证核发

行政许可

《中华人民共和国野生动物保护法》第二十二条;《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第二十五条;《江西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第二十七条、第二十八条

企业、公民

限市本级

85

营造林工程监理员职业资格审核

非行政许可审批

《中华人民共和国劳动法》第六十九条;《劳动和社会保障部办公厅关于印发第八批林木种苗工等65个国家职业标准的通知》(劳社厅发〔20041号)

公民

限市本级

86

市水利局

权限内生产建设项目水土保持方案审批

行政许可

《中华人民共和国水土保持法》第二十五条;《江西省实施中华人民共和国水土保持法办法》第二十二条;《水利部开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部令第5号)第二条、第八条

生产建设单位

 

87

权限内生产建设项目水土保持设施竣工验收

行政许可

《中华人民共和国水土保持法》第二十七条;《江西省实施中华人民共和国水土保持法办法》第二十三条;《水利部开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号)第四条

生产建设单位

 

88

权限内建设项目水资源论证报告书审批

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第168项;《江西省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第206号) 第六条

项目建设单位

 

89

市水利局

新建、改建或者扩大入河排污口审核

行政许可

《中华人民共和国水法》 第三十四条;《中华人民共和国水污染防治法》 第十七条;《中华人民共和国河道管理条例》 第三十四条

机关、事业单位、企业

 

90

权限内水工程建设规划同意书审查

行政许可

《中华人民共和国水法》第十九条;《中华人民共和国防洪法》十七条;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号);《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(水利部令第31号);《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》(赣府发〔201252号)

机关、事业单位、企业

 

91

在河道管理范围内进行损害河道工程的作业活动许可

行政许可

《江西省河道管理条例》第十四条

机关、事业单位、企业、公民

限市本级

92

在河道保护范围内进行建设或者开展影响河道工程保护的活动许可

行政许可

《江西省河道管理条例》第二十六条

机关、事业单位、企业、公民

限市本级

93

利用堤顶、戗台、坝顶、水闸工作桥兼作公路审批

行政许可

《江西省水利工程条例》第二十八条

事业单位、企业

限市本级

94

权限内洪泛区、蓄滞洪区非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

行政许可

《中华人民共和国防洪法》第三十三条

机关、事业单位、企业

限市本级

95

河道采砂许可(抚河抚州市城区:梦港河入抚河口至干港出抚河口,干港杨泗桥上游段,临水段)

行政许可

《中华人民共和国水法》第三十九条;《长江河道采砂管理条例》(国务院令第320号)第九条;《中华人民共和国河道管理条例》(国务院令第3号发布,第588号修改)第二十五条;《江西省河道管理条例》第六条;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔20144号)附件第29

事业单位、企业、公民

 

96

市水利局

省级立项的占地20公顷以下、且挖或填土石方20万立方米以下开发建设项目水土保持方案的审批

行政许可

《中华人民共和国水土保持法》第二十五条;《江西省实施中华人民共和国水土保持法办法》第二十二条;《水利部开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部令第5号)第二条、第八条

事业单位、企业

限市本级

97

权限内水利工程建设项目保证安全生产措施方案的备案

非行政许可审批

《中华人民共和国安全生产法》第十六条、第五十四条;《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第十条;《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令第26号)第九条、第三十一条

事业单位、企业

 

98

权限内水利工程建设项目拆除工程或者爆破工程的备案

非行政许可审批

《中华人民共和国安全生产法》第十六条、第五十四条;《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393第十一条;《水利工程建设安全生产管理规定》(水利部令第26号)第十一条、第三十一条

事业单位、企业

 

99

权限内水利工程施工图审查

非行政许可审批

《江西省国家规划内重点小(1)型病险水库除险加固建设管理办法》(赣水建管字〔201126号);《小(2)型病险水库除险加固项目和资金管理办法》(赣财建〔2011252号);《江西省重点地区中小河流治理项目管理实施细则(试行)》(赣财建〔201096号)

水利工程建设单位

 

100

水利建筑业企业叁级资质审核

非行政许可审批

《关于下放涉及水利方面的建筑业企业叁级资质许可的通知》(赣建法〔20142号)

企业

 

101

权限内水库大坝安全鉴定审定

非行政许可审批

《水库大坝安全鉴定办法》(水建管〔2003271号);《江西省国家规划内重点小(1)型病险水库除险加固建设管理办法》(赣水建管字〔201126号)

水库大坝管理单位

 

102

权限内农田水利工程、灌区工程、泵站及山塘工程实施方案、施工图审查

非行政许可审批

《江西省小农水重点县建设管理办法》;《江西省中小型灌区建设管理办法》;《江西省中小型泵站建设管理办法》;《江西省小农水重点县建设资金管理办法》;《江西省中小型灌区建设资金管理办法》;《江西省中小型泵站建设资金管理办法》

水利工程建设单位

 

103

市水利局

权限内农村安全饮水工程实施方案审查

非行政许可审批

《江西省农村饮水安全工程建设管理实施意见》第四条;《江西省农村饮水安全项目建设管理实施细则》第五条

水利工程建设单位

 

104

市国资办

行政事业单位国有资产评估项目核准与备案

非行政许可审批

《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号);《抚州市市直单位国有资产处置管理办法》(抚府办发〔20132号)

市直行政事业单位

限市本级

105

行政事业单位国有资产购置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借和担保等事项审批

非行政许可审批

《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号);《抚州市市直单位国有资产处置管理办法》(抚府办发〔20132号)

市直行政事业单位

限市本级

106

国有资产评估项目核准与备案

非行政许可审批

《财政部关于印发国有资产评估项目核准管理办法的通知》(财企〔2001801号);《财政部关于印发国有资产评估项目备案管理办法的通知》(财企〔2001802号)

国有企业

限市本级

107

企业国有产权无偿划转审批

非行政许可审批

《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》(国资发〔2005294号);《企业国有产权无偿划转工作指引》(国资发产权〔200925号)

国有企业

限市本级

108

市政府

金融办

融资性担保机构增资扩股、股权转让和董事长、总经理变更审批

行政许可

《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》(国务院令第548号);《融资性担保公司暂行办法》(银监会令第3号);《江西省融资性担保机构管理暂行办法》(赣府金办发〔20105号);《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔20144号)

融资性担保机构

 

109

市政府

金融办

小额贷款公司增资扩股、股权转让和董事长、总经理变更审批

非行政许可审批

《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔200823号);《关于印发小额贷款公司试点工作意见和暂行管理办法的通知》(赣府厅字〔200928号);《关于进一步规范和推进小额贷款公司试点工作,促进县域经济发展的若干补充意见》(赣府厅发〔201048号);《江西省小额贷款公司监督管理办法(试行)的通知》(赣府金办发〔20127号);《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔20144号)

小额贷款公司

 

110

市粮食局

粮食收购资格许可

行政许可

《中华人民共和国粮食流通管理条例》(国务院令第638号修改)第八条、第九条

粮油收购企业

限市本级

111

市商务局

权限内外商投资企业设立及变更审批

行政许可

《中华人民共和国外资企业法》第六条,《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条,《中华人民共和国中外合作经营企业法》第五条;《外商投资产业指导目录(2011年修订)》(国家发改委、商务部令第12号)

外商投资企业

 

112

鲜茧收购资格认定

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第185项;《鲜茧收购资格认定办法》(商务部令2007年第4号);《关于进一步做好鲜茧收购经营资格认定工作的通知》(赣商运字〔2010391号)

企业

 

113

对外劳务合作经营资格核准

行政许可

《对外劳务合作管理条例》国务院令第620第五条;《抚州市人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的通知》(抚府发〔20148号)

企业

 

114

市商务局

县(区)城区生猪定点屠宰厂(场)申请设立审查和竣工验收

行政许可

《中华人民共和国生猪屠宰管理条例》第三条、第六条

生猪定点屠宰厂(场)

 

115

加工贸易审批

非行政许可审批

《对外贸易经济合作部关于印发〈加工贸易审批管理暂行办法〉的通知》(〔1999〕外经贸管发第314号);《关于加工贸易审批管理有关问题的通知》(赣外经贸贸管字〔200356号)

加工贸易企业

 

116

市公安局

枪支弹药运输许可

行政许可

《中华人民共和国枪支管理法》第三十条

机关、事业单位、社团组织、企业

 

117

非营业性爆破作业单位许可证核发

行政许可

《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》第三条、第三十二条

非营业性爆破作业单位

 

118

爆破作业人员许可证核发

行政许可

《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》第三条、三十三条、三十四条

公民

 

119

焰火燃放许可证核发

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)附件第55项;《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》第三条、第三十三条;《大型焰火燃放安全技术规程》

机关、事业单位、社团组织、企业

 

120

集会游行示威许可

行政许可

《中华人民共和国集会游行示威法》第七条

社团组织、公民

 

121

5000人以上大型群众文化体育活动安全许可

行政许可

《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》第十二条

机关、事业单位、社团组织、企业

 

122

市公安局

举办水上重大活动的审批

行政许可

《中华人民共和国大型群众性活动安全管理条例》;《江西省水上治安管理条例》第十七条

机关、事业单位、社团组织、企业

 

123

典当业特种行业许可证核发

行政许可

《中华人民共和国典当管理办法》第十七条

事业单位、社团组织、企业

 

124

公章刻制业特种行业许可证核发

行政许可

《江西省特种行业治安管理条例法》第六条

企业、公民

 

125

机动车驾驶证申领和审验

行政许可

《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条、第二十三条;《道路交通安全法实施条例》第二十六条

公民

 

126

机动车登记(含登记证书、号牌、行驶证)

行政许可

《中华人民共和国道路交通安全法》第八条、第九条

公民

 

127

机动车安全技术检验合格证核发

行政许可

《中华人民共和国道路交通安全法》第十条、第十三条

公民

 

128

剧毒化学品准购证核发

行政许可

《中华人民共和国危险化学品管理条例》;《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》

剧毒化学品从业单位

 

129

剧毒化学品运输审批

行政许可

《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条;《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》

剧毒化学品运输企业

 

130

市公安局

第一类易制毒化学品运输许可

行政许可

《易制毒化学品管理条例》第二十条、第二十一条、第二十二条;《易制毒化学品购销和运输管理办法》第十五、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条

第一类易制毒化学品生产、经营单位

 

131

公共聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查

行政许可

《中华人民共和国消防法》第十五条;《消防监督检查规定》第八条;《江西省消防条例》第三十七条

公众聚集场所建设单位、使用单位

 

132

保安服务公司派出保安员跨省、自治区、直辖市为客户单位提供保安服务备案

非行政许可审批

《中华人民共和国保安服务管理条例》第二十三条

保安服务公司

 

133

市司法局

基层法律工作者执业核准

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第75

公民

 

134

香港、澳门永久性居民中的中国公民在内地从事律师执业核准

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第70项;《取得内地法律职业资格的香港特别行政区和澳门特别行政区居民在内地从事律师执业管理办法》第十四条

香港、澳门永久性居民中的中国公民

限市本级

135

香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问的核准

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第71项;《香港法律执业者和澳门执业律师受聘于内地律师事务所法律顾问管理办法》第八条、第九条

香港、澳门律师

限市本级

136

香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第72项;《香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法》第七条、 第八条

香港、澳门律师

限市本级

137

市民宗局

跨县(区)举办大型宗教活动审批

行政许可

《江西省宗教事务条例》第二十条

社团组织

 

138

市民宗局

在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批

行政许可

《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》(国务院令第144号)第四条;《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》(国家宗教事务局令第1号)第七条;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目事项的决定》(赣府发〔201412号)

在华外国人

限市本级

139

举办宗教培训班审批

行政许可

《江西省宗教事务条例》第十一条

社团组织

限市本级

140

宗教团体筹备、成立、变更、注销审批

非行政许可审批

《中华人民共和国宗教事务条例》(国务院令第426号)第六条;《江西省宗教事务条例》第六条;《社会团体登记条例》(国务院令第250号)第三条、第二十条、第二十一条、第二十八条

社团组织

限市本级

141

宗教团体、宗教活动场所接受国(境)外捐款审批

非行政许可审批

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批审批项目的通知》(国办发〔200462号)附件第172项;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)附件278项;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目事项的决定》(赣府发〔201412号)

社团组织

限市本级

142

市教育局

高级中学和中等职业学校教师资格以及中等职业学校实习指导教师资格认定

行政许可

《中华人民共和国教师法》第十三条;《教师资格条例》第十三条

公民

 

143

民办高级中学和职业、成人中等专业学校、设区市市区初级中学及权限内非学历教育培训机构设立的审批

行政许可

《江西省民办教育促进条例》第八条

机关、事业单位、企业、社会组织及公民

 

144

市教育局

民办高级中学和职业、成人中等专业学校及权限内非学历教育培训机构分立、合并、终止和变更名称、层次、类别的审批

行政许可

《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条、第五十三条、第五十五条、第五十六条

机关、事业单位、企业、社会组织及公民

 

145

市文化新闻出版局

市级文物保护单位控制地带内建设工程建设方案许可

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》第十八条

机关、事业单位、企业、其他组织

 

146

市级文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》第二十一条

机关、事业单位、企业、其他组织

 

147

市级文物保护单位原址保护措施审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》第二十条

机关、事业单位、企业、其他组织

 

148

国有市级文物保护单位改变用途审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》第二十三条

机关、事业单位、企业、其他组织

 

149

包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业设立、变更经营范围,或者兼并、合并、分立许可

行政许可

《中华人民共和国印刷业管理条例》(国务院令第315号)

企业

 

150

内部资料性出版物准印证核发

行政许可

《中华人民共和国印刷业管理条例》(国务院令第315号)第十八条、《内部资料性出版物管理办法》(新闻出版署署长令第10号)第四条、第九条

机关、事业单位、企业、其他组织

 

151

市广电局

设置接收境内节目的卫星地面接收设施审批

行政许可

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)第三条、第八条

机关、事业单位、企业、社会团体

限市本级

152

市广电局

开办视频点播业务(乙种)审批

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第303项;《广播电视视频点播业务管理办法》(国家广播电影电视总局令第35号)第十二条

机关、事业单位、企业、社会团体

限市本级

153

乡、镇设立广播电视站和除中央驻赣、省属企业事业单位以外的单位设立有线广播电视站审批

行政许可

《广播电视管理条例》((国务院令第228号公布,第645号修改)第十五条;《广播电视站审批管理暂行规定》(国家广播电影电视总局令第32号)第三条、第五条

机关、事业单位、企业、社会团体

限市本级

154

小功率无线广播电视发射设备订购证明核发

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第311项;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)附件266项;《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》(赣府字〔20136号)附件254

机关、事业单位、企业、社会团体

限市本级

155

市卫生局

母婴保健技术服务机构执业许可

行政许可

《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条;《母婴保健法实施办法》第三十五条

事业单位、企业

 

156

母婴保健技术服务人员资格许可

行政许可

《中华人民共和国母婴保健法》第三十三条;《母婴保健法实施办法》第三十五条

公民

 

157

艾滋病初筛实验室、艾滋病检测站资格审批

非行政许可审批

《中华人民共和国艾滋病防治条例》;《江西省艾滋病筛查实验室验收管理办法》;《艾滋病检测技术规范(2004版)》

事业单位

 

158

市食品药品监管局

药品经营(零售)质量管理规范(GSP)认证

行政许可

《中华人民共和国药品管理法》第十六条;《药品管理法实施条例》第十三条

企业

 

159

市食品药品监管局

麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发

行政许可

《中华人民共和国麻醉药品和精神药品管理条例》第五十二条;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号);《麻醉药品和精神药品运输管理办法》

企业

 

160

麻醉药品和精神药品邮寄证明核发

行政许可

《中华人民共和国麻醉药品和精神药品管理条例》第五十四条;《麻醉药品和精神药品邮寄管理办法》(国食药监安〔2005498号) ;《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)

企业

 

161

药品零售连锁企业申请第二类精神药品和医疗用毒性药品经营许可

行政许可

《中华人民共和国麻醉药品和精神药品管理条例》第三十一条;《麻醉药品和精神药品经营管理办法(试行)》(国食药监安〔2005527号) 第十一条;《医疗用毒性药品管理办法》;《江西省第二类精神药品和医疗用毒性药品定点经营资格管理办法(暂行)》

企业

 

162

餐饮服务许可

行政许可

《中华人民共和国食品安全法》第二十九条、第三十一条;《餐饮服务许可管理办法》第二条、第三条

机关、事业单位、企业、公民

限市本级

163

第一类医疗器械生产备案

行政许可

《中华人民共和国医疗器械监督管理条例》第八条、第九条、第十条;《国家食品药品监督管理总局关于医疗器械生产经营备案有关事项的公告》(第25号);《国家食品药品监督管理总局关于第一类医疗器械备案有关事项的公告》(第26号)

企业

 

164

第二类医疗器械经营备案

行政许可

《中华人民共和国医疗器械监督管理条例》第二十九条、第三十条;《国家食品药品监督管理总局关于医疗器械生产经营备案有关事项的公告》(第25号)

企业

 

165

市食品药品监管局

第三类医疗器械经营许可

行政许可

《中华人民共和国医疗器械监督管理条例》第二十九条、第三十一条;《医疗器械经营企业许可证管理办法》

企业

 

166

保健食品经营者备案

非行政许可审批

《江西省工商局、江西省食品药品监督管理局关于保健食品经营注册登记、年检(验照)有关事项的通知》

企业、公民

限市本级

167

市编办

事业单位法人登记

行政许可

《中华人民共和国事业单位登记管理暂行条例》第三条、第五条

事业单位

限市本级


附件2

精简的行政审批事项目录(180项)

 

一、取消的行政审批事项目录(3项)

序号

审批
部门

项目名称

审批
类别

设定依据

审批
对象

备注

1

市人社局

介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第446项;《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》(赣府发〔200910号)附件163

介绍外国专业人才来抚工作的境外组织

取消

2

市安监局

使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证核发

行政许可

《中华人民共和国使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号)第十一条

企业

取消

3

市水利局

权限内江河故道、旧堤、原有工程建设等填堵、占用、拆毁审批

行政许可

《中华人民共和国河道管理条例》第二十九条

机关、事业单位、企业、公民

取消

 


二、暂停实施的行政审批事项目录(16项)

序号

审批
部门

项目名称

审批
类别

设定依据

审批
对象

备注

1

市国土

资源局

农村集体经济组织使用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权及股、联营等形式共同举办企业的审批

行政许可

《中华人民共和国土地管理法》第六十条

企业、公民

暂停实施

2

永久测量标志拆迁审批

行政许可

《中华人民共和国测绘法》第三十七条;《中华人民共和国测量标志保护条例》第十九条;《江西省测绘管理条例》第四十五条;《关于印发关于加强我省测量标志保护工作意见的通知》(赣测发〔20084号);《关于委托永久测量标志拆迁审批工作的函》(赣测函〔20095号)

企业、事业单位、公民

暂停实施

3

市城管执法局

拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施核准

行政许可

《中华人民共和国固体废物污染防治法》第四十四条

拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施申请人

暂停实施

4

市环保局

放射性同位素野外示踪试验审批

行政许可

《中华人民共和国放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号);《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》(国家环境保护总局令第31号)

事业单位、企业

暂停实施

5

放射源、进口装有放射同位素仪表登记备案

行政许可

《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十八条、第二十九条

企业

暂停实施

6

医疗废物水路运输批准

行政许可

《中华人民共和国医疗废物管理条例》(国务院令第380号)

企业

暂停实施

7

市交通运输局

因工程建设需在港口水域进行采掘、爆破等活动的批准

行政许可

《中华人民共和国港口法》第三十七条

企业

暂停实施

8

建设桥深隧道、水电站等可能影响港口水文条件变化的工程项目审核

行政许可

《中华人民共和国港口法》第三十八条

企业

暂停实施

9

港口设施和航道及其设施项目竣工验收

行政许可

《中华人民共和国港口法》第十九条

企业

暂停实施

10

港口的危险货物作业场所的批准

行政许可

《中华人民共和国港口法》第十七条

企业

暂停实施

11

危险货物港口作业认可审核

行政许可

《中华人民共和国港口法》第三十五条

企业、公民

暂停实施

12

市文化新闻出版局

省外出版物在省内印制的许可

行政许可

《中华人民共和国印刷业管理条例》第二十九条、第三十条

企业

暂停实施

13

市广电局

地方对等交流互办单一国家电影展映活动审批

行政许可

《中华人民共和国电影管理条例》第三十五条;《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》附件27项;《江西省人民政府关于衔接国务院取消和下放50项行政审批项目等事项的通知》附件第8

机关、事业单位、企业、其他组织

暂停实施

14

设区市行政区域内从事广播电视节目传送业务审批

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第305项;《广播电视节目传送业务管理办法》第十条;《广播电视无线传输覆盖网管理办法》第二条、第八条

事业单位、企业、其他组织

暂停实施

15

市档案局

向国家档案馆以外的单位出卖、转让、赠送集体所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批

行政许可

《中华人民共和国档案法》第十六条;《中华人民共和国档案法实施办法》第十七条;《江西省档案管理条例》第十一条

机关、事业单位、企业、其他组织、公民

暂停实施

16

专门档案馆、部门档案馆的设置审批

行政许可

《中华人民共和国档案法实施办法》第十一条;《江西省档案管理条例》第十一条

机关、事业单位、企业、其他组织

暂停实施

 


三、下放的行政审批事项目录(75项)

序号

审批
部门

项目名称

审批
类别

设定依据

审批
对象

备注

1

市人社局

职业技能鉴定机构设立审批(中级及以下)

行政许可

《职业技能鉴定规定》(劳部发〔1993134号);《江西省职业技能鉴定所(站)管理办法》(赣劳培〔19986号)

企业、社会组织

除市本级以外均下放至县(区)

2

民办职业培训机构设立审批(限中级工)

行政许可

《中华人民共和国民办教育促进法》(国令〔201280号);《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号);《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔20144号)

企业、社会组织、公民

除市本级以外均下放至县(区)

3

外国人来抚就业许可

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);《外国人在中国就业管理规定》(劳部发〔199629号)

来抚工作的外国人

除市本级以外均下放至县(区)

4

港、澳、台人员来抚就业许可

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》(劳动保障部26号令);《关于做好台、港、澳人员在内地就业管理工作的通知》(赣劳社就〔200542号)

来抚工作的港、澳、台人员

除市本级以外均下放至县(区)

5

外国专家来华工作许可

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》(赣府发〔200910号)

来抚工作的外国专业人才

除市本级以外均下放至县(区)

6

市(县)技工学校设立审批

行政许可

《关于印发技工院校设置标准(试行)的通知》(人社部发〔20128号);《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号);《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔20144号)

技工学校

除市本级以外均下放至县(区)

7

市人社局

国务院履行出资人职责企业以外的企业聘请外国专家资格认可

行政许可

《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔201021号)、《江西省人民政府关于衔接国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的通知》(赣府发〔201035号)

企业

除市本级以外均下放至县(区)

8

用人单位招用未满十六周岁未成年人审批

非行政许可审批

《中华人民共和国劳动法》第十五条;《江西省人民政府关于精简省级非行政许可审批审批项目的决定》(赣府发〔20122号)附件137

文艺、体育和特种工艺单位

除市本级以外均下放至县(区)

9

市工信委

企业投资(技改)项目备案

行政许可

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号);《江西省企业投资备案办法》(省政府令第146号);《抚州市人民政府关于衔接国务院和省政府取消和下放一批行政审批项目和备案项目的通知》(抚府发〔201328号)

企业

下放至县(区)

10

权限内企业投资(技改)项目核准

行政许可

《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔200420号);《江西省企业投资项目核准暂行办法》(省政府令第145号);《江西省政府核准的投资项目目录》(2006年本);《江西省工信委关于做好国务院取消和下放一批行政审批项目等事项衔接工作的通知》(赣工信法规字〔2013300号)

企业

除市本级以外均下放至县(区)

11

权限内外商投资(技改)项目核准

行政许可

《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号);《外商投资项目核准暂行管理办法》(国家发改委令第22号);《外商投资产业指导目录》(2004年修订)(国家发改委、商务部令第24号)《抚州市人民政府办公室关于转发市发改委市监察局抚州市外资审批权配置下放实施方案的通知》(抚府办发〔201149号)

企业

下放至县(区)

12

市安监局

权限内从事钻坑探作业的地质勘查项目备案

非行政许可审批

《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局第20号令)第二十六条;《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》(国家安监总局第35号令)第八条

企业

下放至县(区)

13

应急救援预案备案

非行政许可审批

《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局第17号令)第十九条

企业

下放至县(区)

14

市建设局

城镇燃气经营许可证核发

行政许可

《中华人民共和国城镇燃气管理条例》(国务院令第583号);《江西省燃气管理办法》(江西省人民政府令第122号颁布,第210号修正);《江西省城镇燃气经营许可证管理办法》(赣建字〔20124号)

企业

除市本级以外均下放至县(区)

15

燃气经营者改动市政燃气设施审批

行政许可

《中华人民共和国城镇燃气管理条例》(国务院令第583号);《江西省燃气管理办法》(江西省人民政府令第122号颁布,第210号修正);《江西省人民政府关于衔接国务院第六批取消和调整行政审批项目的通知》;《江西省城镇燃气经营许可证管理办法》(赣建字〔20124号)

企业

除市本级以外均下放至县(区)

16

建设工程勘察设计企业丁级资质认定

行政许可

《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号);《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号);《建设工程勘察设计企业资质管理规定》(建设部令第160号)

企业

下放至县(区)

17

建筑工程施工许可(含省管项目)

行政许可

《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号);《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第71号)

企业、公民

除市本级以外均下放至县(区)

18

因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批

行政许可

《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号)

企业、公民

除市本级以外均下放至县(区)

19

市建设局

因工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批

行政许可

《中华人民共和国城市供水条例》(国务院令第158号)

企业、公民

除市本级以外均下放至县(区)

20

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案

非行政许可审批

《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部令第78号)

企业、公民

除市本级以外均下放至县(区)

21

工程勘探文件、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查备案

非行政许可审批

《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令第134号);《关于加强施工图设计文件审查工作管理办法的通知》(赣建设〔200525号)

企业、公民

除市本级以外均下放至县(区)

22

市房管局

房地产开发企业三级及三级以下资质核定

行政许可

《中华人民共和国城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号);《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号);《江西省城市房地产开发管理条例》

企业

“三级以下房地产开发企业资质核定” 除市本级外均下放至县(区)

23

房地产估价机构三级及三级以下资质核准

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);《房地产估价机构管理办法》(建设部令第142号)

企业

“三级以下房地产估价机构资质核准”除市本级外均下放至县(区)

24

物业服务企业三级及三级以下资质核定

行政许可

 《物业管理条例》(国务院令第379号)第三十二条;《中华人民共和国物业服务企业资质管理办法》第四条

企业

“三级以下物业服务企业资质审批” 除市本级外均下放至县(区)

25

市环保局

进入自然区试验区开展参观、旅游的审批

行政许可

《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)第二十九条

企业、公民

下放至县(区)

26

市交通运输局

权限内公路建设项目和公路修复项目竣工验收

行政许可

《中华人民共和国公路法》第三十三条

企业

下放至县(区)

27

权限内农村公路建设项目施工图设计文件审批

非行政许可审批

《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十一条;《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)第三十一条;《农村公路建设管理办法》(交通部令2006年第3号)第十四条

企业

通村组农村公路建设项目施工图设计文件审批下放至县(区)

28

重大产业项目绿色通道公路交通类施工图设计文件审批

非行政许可审批

《中华人民共和国建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十一条;《中华人民共和国建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)第三十一条

企业

下放至县(区)

29

市公路局

因修建铁路、机场电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的许可

行政许可

《中华人民共和国公路法》第四十四条;《中华人民共和国公路安全保护条例》第二十七条;《江西省公路路政管理条例》第二十一条

企业、公民

下放至县(区)

30

在公路、公路用地范围内跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施的许可

行政许可

《中华人民共和国公路法》第四十五条;《中华人民共和国公路安全保护条例》第二十七条;《江西省公路路政管理条例》第二十一条

企业、公民

下放至县(区)

31

对超限运输车辆确需行使公路的许可

行政许可

《中华人民共和国公路法》第五十条;《中华人民共和国公路安全保护条例》第三十五条;《江西省公路路政管理条例》第三十一条

企业、公民

下放至县(区)

32

在公路、公路用地范围内设置广告牌、标牌等非公路标志的许可

行政许可

《中华人民共和国公路法》第五十四条;《中华人民共和国公路安全保护条例》第二十七条;《江西省公路路政管理条例》第二十一条

企业、公民

下放至县(区)

33

市公路局

设置公路平面交叉道口的审批

行政许可

《中华人民共和国公路法》第五十五条;《公路安全保护条例》第二十七条;《江西省公路路政管理条例》第二十一条

企业、公民

下放至县(区)

34

在公路两侧的建筑控制区内埋设管(杆)线、电缆等设施的许可

行政许可

《中华人民共和国公路法》第五十六条;《公路安全保护条例》第二十七条;《江西省公路路政管理条例》第四十条

企业、公民

下放至县(区)

35

市农业局

设立饲料(单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料)生产企业审批

行政许可

《饲料和饲料添加剂管理条例》第十五条;《江西省农业厅关于明确设立饲料(单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料)生产企业审批由设区市饲料主管部门实施的通知》

企业

下放至县(区)

36

水产种苗生产许可证核发

行政许可

《江西省水产种苗管理条例》第十五条、第十六条

企业

下放至县(区)

37

水域滩涂养殖证核发

行政许可

《中华人民共和国渔业法》第十一条

企业、公民

下放至县(区)

38

从外省调入水产种苗的检测、检疫合格证发放

行政许可

《江西省水产种苗管理条例》

企业、公民

下放至县(区)

39

市林业局

防护林或特种用途林5公顷以下及其他林地2公顷以上20公顷以下的林地临时占用审批

行政许可

《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号发布,第588号修改)第十七条、《占用征收征用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第2号发布,第26号修正)第六条

公民、法人、其他组织

下放至县(区)

40

在林业系统省级自然保护区修筑设施审批

行政许可

《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第十一条

机关、事业单位、企业、其他组织、公民

下放至县(区)

41

在适合狩猎的区域建立固定狩猎场所的许可

行政许可

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十七条

事业单位、企业、其他组织

下放至县(区)

42

市林业局

进入林业部门管理的自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批

行政许可

《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第十三条、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200416号)附件328、《江西省人民政府关于公布国务院决定下放管理层级由地方承接的行政许可项目和改变管理方式不再作为行政审批项目的通知》(赣府发〔200420号)附件126、《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》(赣府发〔200910号)

单位、个人

下放至县(区)

43

外国人对国家重点保护野生植物进行野外考察审批

行政许可

《中华人民共和国野生植物保护条例》(国务院令第204号)第二十一条、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200416号)附件329项、《江西省人民政府关于公布国务院决定下放管理层级由地方承接的行政许可项目和改变管理方式不再作为行政审批项目的通知》(赣府发〔200420号)附件127

外国人、外国人在华代理人或在华合作机构

下放至县(区)

44

外国人进入林业主管部门管理的自然保护区审批

行政许可

《中华人民共和国自然保护区条例》(国务院令第167号)第三十一条、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔200416号)附件327项、《江西省人民政府关于公布国务院决定下放管理层级由地方承接的行政许可项目和改变管理方式不再作为行政审批项目的通知》(赣府发〔200420号)附件125

外国人、外国人在华代理人或在华合作机构

下放至县(区)

45

与国外签署涉及林业部门管理的地方级自然保护区协议审批

行政许可

《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第十三条

机关、团体、单位

下放至县(区)

46

市水利局

河道管理范围内建设项目审查

行政许可

《中华人民共和国防洪法》第二十七条;《中华人民共和国水法》第三十八条;《中华人民共和国河道管理条例》第十一条;《江西省河道管理条例》第十五、第二十六条

机关、事业单位、企业、公民

除市管河道以外均下放至县(区)

47

市水利局

权限内占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第170项;《江西省水利工程条例》第十三条、第二十七条

机关、事业单位、企业、公民

除跨县区的工程设施以外均下放至县(区)

48

权限内水利基建项目初步设计文件审批

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第172项;《江西省水利工程条例》第十三条

机关、事业单位、企业

小(2)型水库下放至县(区)

49

权限内水利工程建设项目验收

非行政许可审批

《水利工程建设项目验收管理规定》(水利部令第30号);《江西省水利工程条例》第二条、第十条、第十三条

水利工程建设单位

小(2)型水库下放至县(区)

50

权限内水利工程招投标备案

非行政许可审批

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条、第七条

事业单位、企业

500万元以上项目以外均下放至县(区)

51

市人口和计划生育委员会

县级计划生育技术服务机构执业许可

行政许可

《中华人民共和国计划生育技术服务管理条例》(国务院令第428号)第二十一条;《计划生育技术服务管理条例实施细则》(国家计划生育委员会令第6号)第二十一条

事业单位

下放至县(区)

52

县、乡计划生育技术服务人员执业证书核发

行政许可

《计划生育技术服务管理条例实施细则》(国家计划生育委员会令第6号)第三十三条

计生服务机构人员

下放至县(区)

53

市商务局

二手车鉴定评估机构设立审批

行政许可

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号);《关于设立二手车鉴定评估机构审批调整有关事项的通知》(商建工函〔2012894号);《关于调整设立二手车鉴定评估机构审批实施机关有关事项的通知》(赣商办建字〔2012201号)

企业

下放至县(区)

54

商业特许经营备案

行政许可

《商业特许经营管理条例》(国务院令第485号)第八条

企业

下放至县(区)

55

市商务局

再生资源企业备案登记

非行政许可审批

《再生资源回收管理办法》(商务部令第8号)、《抚州市人民政府关于衔接国务院和省政府取消和下放一批行政审批项目和备案项目的通知(抚府发〔201328号)》

企业

下放至县(区)

56

市公安局

船民证审批

行政许可

《江西省水上治安管理条例》第十一条、第十二条

公民

下放至县(区)

57

船舶户牌审批

行政许可

《江西省水上治安管理条例》第八条、第九条、第十条

公民

下放至县(区)

58

市司法局

公证机构的负责人核准

非行政许可审批

《中华人民共和国公证法》第十条;《公证机构执业管理办法》第十二条

公民

下放至县(区)

59

公证机构变更负责人的核准

非行政许可审批

《公证机构执业管理办法》第十六条

公民

下放至县(区)

60

市防震减灾局

权限内建设工程抗震设防要审批

行政许可

《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条、第三十六条;《江西省防震减灾条例》第二十三条、第二十四条;《抚州市建设工程抗震设防要求监督管理办法》(抚府发〔201332号)第三条、第四条、第六条

企业、事业单位

除市中心城区以外均下放至县(区)

61

建设工程抗震设防要求竣工验收

行政许可

《江西省防震减灾条例》第二十九条;《抚州市建设工程抗震设防要求监督管理办法》(抚府发〔201332号)第七条

企业、事业单位

除市中心城区以外均下放至县(区)

62

地震观测环境保护范围内的建设工程项目的审查

行政许可

《中华人民共和国防震减灾法》第二十三条、第二十四条;《江西省防震减灾条例》第十五条、第十六条、第十七条

企业、事业单位

除市中心城区以外均下放至县(区)

63

市教育局

公办学校参与民办学校的审批

行政许可

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六条

事业单位

下放至县(区)

64

民办高级中学和职业、成人中等专业学校,设区市市区初级中学学校已经批准设置的专业、开设的课程、选用的教材备案;民办高级中学和职业、成人中等专业学校招生简章和广告备案;民办高级中学和职业、成人中等专业学校,设区市市区初级中学学校建立学籍和教学管理制度的备案

非行政许可审批

《中华人民共和国民办教育促进法》第四十一条;《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第二十二条、第二十八条;《江西省民办教育促进条例》第十四条、第二十七条

民办学校

下放至县(区)

65

民办高级中学和职业、成人中等专业学校理事长、理事或者董事长、董事名单备案; 民办学校修改章程备案; 要求取得合理回报的民办学校将出资人取得回报比例的决定备案

非行政许可审批

《中华人民共和国民办教育促进法》第二十条;《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第二十条、第四十六条

民办学校

下放至县(区)

66

市文化新闻出版局

城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途审批

行政许可

《中华人民共和国公共文化体育设施条例》第二十七条

机关、事业单位、企业、社会团体

除市本级以外均下放至县(区)

67

市文化新闻出版局

为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批

行政许可

《中华人民共和国文物保护法》第二十五条;《中华人民共和国文物保护法实施条例》第三十五条

机关、事业单位、企业、社会团体

下放至县(区)

68

市卫生局

医疗机构设置(含西医、中医、中西医结合医疗机构)及执业许可

行政许可

《中华人民共和国医疗机构管理条例》;《中华人民共和国医疗机构管理条例实施细则》;《中华人民共和国中医药条例》

事业单位、企业

除市本级以外均下放至县(区)

69

放射源诊疗技术和医用辐射机构许可

行政许可

《中华人民共和国放射性同位素与射线装置安全和防护条例》;《放射诊疗管理规定》

事业单位、企业

下放至县(区)

70

公共场所卫生许可

行政许可

《公共场所管理条例》

企业

下放至县(区)

71

供水单位卫生许可

行政许可

《中华人民共和国传染病防治法》;《中华人民共和国传染病防治法实施办法》;《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

企业

下放至县(区)

72

职业健康检查机构审批许可

行政许可

《中华人民共和国职业病防治法》;《职业健康监护管理办法》

事业单位

下放至县(区)

73

医疗机构使用麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡许可

行政许可

《中华人民共和国麻醉药品和精神药品管理条例》第三十六条;《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡管理规定》

事业单位、企业

下放至县(区)

74

运输高致病性原微生物菌(毒)种样本审批许可

行政许可

《中华人民共和国病原微生物实验室生物安全管理条例》;《可感染人类的高致病性病原微生物菌种或样本运输管理规定》

事业单位、企业

下放至县(区)

75

医师资格及执业注册、变更许可

行政许可

《中华人民共和国执业医师法》第十二条、第十三条;《医师执业注册暂行办法》第三条、第十六条

公民

下放至县(区)


四、委托县(区)实施的行政审批事项目录(3项)

序号

审批
部门

项目名称

审批
类别

设定依据

审批
对象

备注

1

市农业局

二级种畜禽生产经营许可证核发

行政许可

 《中华人民共和国畜牧法》第二十二条;《中华人民共和国种畜禽管理条例》第十五条;《江西省种畜种禽管理条例》第十九条

事业单位、企业、其他组织

委托各县(区)畜牧行政主管部门实施

2

市林业局

森林资源转让审核、审批(面积500公顷以上,1000公顷以下)

行政许可

《江西省森林资源转让条例》第十三条、第十四条

事业单位、企业、其他组织、公民

委托各县(区)林业行政主管部门实施

3

市属国有林业企业事业单位林木采伐许可

行政许可

《中华人民共和国森林法》第三十二条

市属国有林业企业事业单位

委托临川区林业行政主管部门实施


五、合并的行政审批事项目录(58项)

序号

审批
部门

合并前的项目名称

合并后的项目名称

审批
类别

设定依据

审批对象

备注

1

市发改委

除跨设区市河流外的国家规划内中型及以上水库项目核准以及跨县区河流上小(一)型水库项目核准

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准(核报市政府)

行政许可

《政府核准的投资项目目录(2013年本)》;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发〔201412号)附件213项;《抚州市人民政府政府关于衔接上级政府取消和下放一批行政审批项目与备案项目的通知》(抚府发〔20148号)

企业、事业单位、社会团体

 

2

除跨设区市河流外的跨县区国家规划内其他中型及以上水事工程项目核准

《政府核准的投资项目目录(2013年本)》;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发〔201412号)附件214项;《抚州市人民政府政府关于衔接上级政府取消和下放一批行政审批项目与备案项目的通知》(抚府发〔20148号)

企业、事业单位、社会团体

 

3

省道项目核准

《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔201321号)附件216项;《抚州市人民政府关于衔接国务院和省政府取消和下放一批行政审批项目和备案项目的通知》(抚府发﹝201328号)附件315

企业、事业单位、社会团体

 

4

跨省内主要河流且通航五级以(含)上独立公路桥梁项目核准

《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔201321号)附件227项;《抚州市人民政府关于衔接国务院和省政府取消和下放一批行政审批项目和备案项目的通知》(抚府发﹝201328号)附件321

企业、事业单位、社会团体

 

5

市发改委

内河航运的千吨级以下通航建筑物项目核准

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准(核报市政府)

行政许可

《政府核准的投资项目目录(2013年本)》;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔201321号)附件217项;《抚州市人民政府关于衔接上级政府取消和下放一批行政审批项目与备案项目的通知》(抚府发〔201328号) 附件316

企业、事业单位、社会团体

 

6

磷矿肥及年产50万吨以下钾矿肥项目核准

《政府核准的投资项目目录(2013年本)》;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔201321号)附件218项;《抚州市人民政府关于衔接国务院和省政府取消和下放一批行政审批项目和备案项目的通知》(抚府发〔201328号)附件317

企业、事业单位、社会团体

 

7

跨县(区)调水及市本级的城市供水项目核准

《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔201321号);《抚州市人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(抚府发〔201328号)

企业、事业单位、社会团体

 

8

日处理能力10万吨及以上的污水处理设施项目及市本级污水处理设施项目核准

《江西省企业投资项目核准暂行办法》(省政府令第145号);《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔201321号);《抚州市人民政府关于衔接国务院和省政府取消和下放一批行政审批项目和备案项目的通知》(抚府发〔201328号)

企业、事业单位、社会团体

 

9

库容300万立方米及以上的垃圾填埋场项目、垃圾资源化利用和无害化处置项目及市本级垃圾填埋场项目、垃圾资源化利用和无害化处置项目核准

《江西省企业投资项目核准暂行办法》(江西省人民政府令第145号);《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔201321号);《抚州市人民政府关于衔接国务院和省政府取消和下放一批行政审批项目和备案项目的通知》(抚府发〔201328号)

企业、事业单位、社会团体

 

10

市发改委

110千伏交流项目核准、市本级110千伏以下(不含110千伏)交流项目核准

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准(核报市政府)

行政许可

《政府核准的投资项目目录(2013年本)》;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目备案项目的决定》(赣府发〔20144号)第25项;《抚州市人民政府关于衔接上级政府取消和下放一批行政审批项目与备案项目的通知》(抚府发〔20148号) 附件42

企业、事业单位、社会团体

 

11

以余热余压余气为动力的热电项目核准

《政府核准的投资项目目录(2013年本)》;《抚州市人民政府关于衔接上级政府取消和下放一批行政审批项目与备案项目的通知》抚府发〔20148 附件41

企业、事业单位、社会团体

限市本级

12

风电站项目核准

《江西省人民政府关于衔接国务院取消和下放一批行政审批项目等事项的通知》(赣府发〔201317号)附件24项;《抚州市人民政府关于衔接上级政府取消和下放一批行政审批项目与备案项目的通知》(抚府发〔20148号) 附件46

企业、事业单位、社会团体

限市本级

13

除需对接长输天然气管网的项目外的其他燃气设施项目核准

《政府核准的投资项目目录(2013年本)》;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔201321号)附件224项;《抚州市人民政府关于衔接国务院和省政府取消和下放一批行政审批项目和备案项目的通知》(抚府发﹝201328号)附件410

企业、事业单位、社会团体

限市本级

14

除跨省内主要河流(通航段)的桥梁项目外的城市道路桥梁项目核准

《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔201321号);《抚州市人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(抚府发〔201328号)

企业、事业单位、社会团体

限市本级

15

房地产项目核准

《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔201321号);《抚州市人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(抚府发〔201328号)

企业、事业单位、社会团体

限市本级

16

市发改委

国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000(不含)万元以下旅游开发和资源保护设施,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000(不含)万元以下项目,市本级国家级森林公园、省级风景名胜区、省级自然保护区、省级重点文物保护单位区域内旅游开发和资源保护设施项目核准;其他市本级区域内的旅游开发项目核准

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准(核报市政府)

行政许可

《江西省企业投资项目核准暂行办法》(江西省人民政府令第145号);《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔201321号);《抚州市人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(抚府发〔201328号)

企业、事业单位、社会团体

限市本级

17

市民政局

社会团体成立登记

社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准

行政许可

《中华人民共和国社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三条、第六条、第七条、第十六条、第二十条、第二十一条、第二十三条

社会团体

限市本级

18

社会团体变更登记

社会团体

限市本级

19

社会团体注销登记

社会团体

限市本级

20

社会团体修改章程核准

社会团体

限市本级

21

市民政局

民办非企业单位成立登记

民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准

行政许可

《中华人民共和国民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第三条、第五条、第九条、第十一条、第十五条、第十六条、第十七条

民办非企业单位

限市本级

22

民办非企业单位变更登记

民办非企业单位

限市本级

23

民办非企业单位注销登记

民办非企业单位

限市本级

24

民办非企业单位修改章程核准

民办非企业单位

限市本级

25

市安监局

建设项目职业病危害预评价报告备案、审核

建设项目职业病危害预评价报告备案、审核及职业病防护设施设计审查与竣工备案、验收

行政许可

《中华人民共和国职业病防治法》第十八条;《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》第三条;《江西省建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行实施办法》第五条

建设单位

 

26

职业病危害严重的建设项目职业病防护设施设计审查

建设单位

 

27

建设项目职业病防护设施竣工备案、验收

建设单位

 

28

市安监局

非煤矿矿山建设项目和用于生产或者储存危险物品、使用危险化学品、以及具有较大安全风险的建设项目安全设施审查(省属以下企业的露天矿山、露天采石场(矿)及其尾矿库建设项目,投资额4000万元及以下生产、储存和使用危险化学品的建设项目,投资额5000万元及以下的安全风险较大的建设项目

非煤矿矿山建设项目和用于生产、储存危险物品、使用危险化学品、以及具有较大安全风险的建设项目安全设施审查、竣工验收

行政许可

《中华人民共和国安全生产法》第二十六条、第二十七条;《江西省安全生产条例》第二十条;《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安全生产监督管理总局令第18号)第六条;《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)第七条、第十三条;《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安全生产监督管理总局令第18号)第六条;《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号)第四条;《江西省人民政府关于进一步精简省级行政审批事项的决定》(赣府发〔200910号)附件1284项;《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔20144号)

企业

 

29

非煤矿矿山建设项目和用于生产或者储存危险物品、使用危险化学品、以及具有较大安全风险的建设项目安全设施竣工验收(省属以下企业的露天矿山、露天采石场(矿)及其尾矿库建设项目,投资额4000万元及以下生产、储存和使用危险化学品的建设项目,投资额5000万元及以下的安全风险较大的建设项目)

企业

 

30

市城市规划局

建设项目选址意见书核发

权限内规划许可证件核发

行政许可

《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条;《建设项目选址规划管理办法》第三条;《城市地下空间开发利用管理规定》第十二条;《开发区规划管理办法》第四条;《城市紫线管理办法》第十四条;《城市蓝线管理办法》第十一条;《城市黄线管理办法》第十四条;《企业投资项目核准暂行办法》;国家、省有关标准和规范的要求;经法定程序批准的各类城市规划

机关、事业单位、企业、公民

限市本级

31

建设用地规划许可证核发

《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条;《城市地下空间开发利用管理规定》第十二条;《开发区规划管理办法》第十二条;《城市紫线管理办法》第十五条;《城市蓝线管理办法》第十一条;《城市黄线管理办法》第十四条;国家、省有关标准和规范的要求;经法定程序批准的各类城市规划

机关、事业单位、企业、公民

限市本级

32

建设工程规划许可证核发

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条;《城市地下空间开发利用管理规定》第十二条;《开发区规划管理办法》第十二条;《城市紫线管理办法》第十五条;《城市蓝线管理办法》第十一条;《城市黄线管理办法》第十四条;符合国家、省有关标准和规范的要求;经法定程序批准的各类城市规划

机关、事业单位、企业、公民

限市本级

33

乡村建设规划许可证核发

《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条

机关、事业单位、企业、公民

限市本级

34

市交通运输局

县际道路旅客运输经营许可

县际道路运输经营及道路客运班线经营许可

行政许可

《中华人民共和国道路运输条例》第十条

企业

 

35

县际道路旅客运输班线经营许可

《中华人民共和国道路运输条例》第十一条、第十四条

企业

 

36

市交通运输局

申请经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试、发证

从事道路客货运输经营性驾驶员及危险货物运输驾驶员、押运员、装卸员的从业资格考试、发证

行政许可

《中华人民共和国道路运输条例》第九条、第二十二条;《道路运输从业人员管理规定》第六条、第八条、第九条、第十条、第十五条、第二十九条

公民

 

37

从事危货经营的驾驶及相关人员的从业资格考试、发证

《中华人民共和国道路运输条例》第二十三条;《道路运输从业人员管理规定》

公民

 

38

出租汽车驾驶员从业资格考试、发证

《江西省道路运输条例》第三十八条;《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第三条、第六条、第八条、第九条、第十条、第十五条、第十一条、第三十一条;《抚州市出租汽车客运管理办法》第十三条

公民

 

39

城市公共汽车道路运输经营许可

城市公共汽车道路运输经营及客运线路许可

行政许可

《江西省道路运输条例》第二十四条

企业

 

40

城市公共汽车客运线路许可

《江西省道路运输条例》第二十六条

企业

 

41

水路运输经营许可(含省、市内、沿海、内河货物运输和省际客运航线)

从事国内水路运输业务及水路运输服务业务经营许可(含从事国内水路运输业务及运输服务业务经营许可,新增客船、危险品船投入营运审批,水路运输辅助业审批含企业变更经营范围

行政许可

《中华人民共和国国内水路运输管理条例》第二条;《国内水路运输管理规定》

企业、公民

 

42

新增客船、危险品船投入营运审批

《中华人民共和国国内水路运输管理条例》第十三条

企业、公民

 

43

水路运输辅助业审批

《中华人民共和国国内水路运输管理条例》第二条;《国内水路运输辅助业管理规定》第三条

企业、公民

 

44

市交通运输局

农村渡口改渡建桥建设项目可行性研究报告审核

农村渡口改渡建桥建设项目可行性研究报告审核、施工图设计审批和竣工验收

非行政许可审批

《江西省农村渡口改渡建桥管理办法》第十二条

农村渡口改渡建桥建设项目

 

45

农村渡口改渡建桥建设项目施工图设计审批

《江西省农村渡口改渡建桥管理办法》第七条

农村渡口改渡建桥建设项目

 

46

农村渡口改渡建桥建设项目竣工验收

《江西省农村渡口改渡建桥管理办法》第八条

农村渡口改渡建桥建设项目

 

47

市林业局

林木种子生产许可证核发

林木种子生产、经营许可证核发

行政许可

《中华人民共和国种子法》第二十条;《江西省林木种子管理条例》

事业单位、企业、公民

限市本级

48

林木种子经营许可证核发

《中华人民共和国种子法》第二十六条;《江西省林木种子管理条例》

事业单位、企业、公民

限市本级

49

市水利局

取水许可

权限内取水权、取水权转让、取水计划与调整审批

行政许可

《中华人民共和国水法》第四十八条;《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第十四条;《江西省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第206号)第六条

机关、事业单位、企业、其他组织、公民

 

50

取水权转让许可

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第二十七条

机关、事业单位、企业、其他组织、公民

 

51

取水户取水计划与调整审批

《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十条

机关、事业单位、企业、其他组织、公民

 

52

市公安局

建设工程消防设计审核

建设工程消防设计审核及消防竣工验收

行政许可

《中华人民共和国消防法》第十一条;《建设工程消防监督管理规定》;《江西省消防条例》第三十六条

建设工程项目单位

 

53

建设工程消防竣工验收

《中华人民共和国消防法》第十三条;《建设工程消防监督管理规定》;《江西省消防条例》第三十六条

建设工程项目单位

 

54

市体育局

二级裁判员审批

二级运动员、裁判员审批

非行政许可审批

《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》(体竞字﹝1999153号)第十条;《江西省体育竞赛裁判员管理办法》第一条

公民

 

55

二级运动员审批

《运动员技术等级管理办法》第十七条;《江西省运动员技术等级管理实施细则》第五条

公民

 

56

市食品药品监管局

药品零售企业筹建许可

药品经营(零售)许可

行政许可

《中华人民共和国药品管理法》第十四条;《药品管理法实施条例》第十二条

企业

 

57

药品经营许可证(零售)核发

《中华人民共和国药品管理法》第十四条;《药品管理法实施条例》第十二条

企业

 

58

药品经营许可证(零售)变更登记

《药品管理法实施条例》第十六条;《药品经营许可证管理办法》第十四条

企业

 

 


六、转变管理方式的行政审批事项目录(25项)

序号

审批
部门

项目名称

审批
类别

设定依据

审批
对象

备注

1

市民政局

权限内地名命名

行政许可

《江西省地名管理办法》(江西省人民政府令第193号)

市本级城镇街(路、巷)、住宅小区、自然村名称

转为公共服务

2

市国土

资源局

采矿权抵押登记

非行政许可审批

《江西省矿产资源开采管理条例》第二十八条

事业单位、企业、公民

转为公共服务

3

市建设局

建设工程质量、安全监督

非行政许可审批

《中华人民共和国建筑法》;《中华人民共和国劳动法》;《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);《建设工程安全生产管理条例》;《建筑安全生产监督管理规定》;《建设工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定》;《江西省建筑管理条例》;《江西省建筑工程质量监督暂行规定》;《江西省建筑意外伤害保险暂行办法》;《关于转发财政部和国家安全生产监督管理总局高危行业安全生产费用财务管理暂行办法的通知》;《抚州市建筑工程安全防护文明施工措施费用及使用管理办法》

企业、公民

转为日常监管

4

市园林绿化局

园林绿化施工企业诚信手册的办理

非行政许可审批

《抚州市城市绿化管理规定》(抚府发〔201326号)第二十一条

企业

转为公共服务

5

市人防办

人民防空工程平时使用许可证年检

非行政许可审批

《关于推行人民防空工程平时使用许可制度的通知》(赣人防发〔201118号)

建设单位、公民

转为日常监管

6

市财政局

劳动密集型小企业的认定

非行政许可审批

《财政部、中国人民银行、劳动和社会保障部关于推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知》(财金〔200466号)、《转发〈关于推进下岗失业人员小额贷款工作财政支持政策具体实施意见的通知〉的通知》(赣财社〔200494号)

企业

转为行政确认

7

市商务局

权限内酒类经营者备案

非行政许可审批

《酒类流通管理办法》第五条、第六条

酒类经营者

转为事后备案

8

外商投资企业网上联合年报

非行政许可审批

《商务部、财政部、税务总局、统计局、外汇局关于开展2014年外商投资企业年度经营状况联合申报工作的通知》

外商投资企业

转为公共服务

9

外来投资企业客商证的办理

非行政许可审批

《抚州市人民政府关于进一步改善投资环境的若干规定》第十三条

外来投资企业客商

转为公共服务

10

市粮食局

粮油仓储单位备案

非行政许可审批

《中华人民共和国粮油仓储管理办法》(国家发改委令第5号)第六条

粮油仓储单位

转为事后备案

11

市旅游局

旅行社分社、服务网点备案

行政许可

《中华人民共和国旅行社条例》第十条、第十一条

旅行社

转为事后备案

12

旅行社委托招徕备案

非行政许可审批

《国家旅游局关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知》

旅行社

转为事后备案

13

市公安局

自行招用保安员的单位备案

非行政许可审批

《中华人民共和国保安服务管理条例》第十四条

机关、事业单位、企业、社会团体、其他组织

转为事后备案

14

市公安局

保安员证核发

行政许可

《中华人民共和国保安服务管理条例》第十六条、《公安机关实施保安服务管理条例办法》第二十三条

公民

转为公共服务

15

户口登记项目信息变更更正

非行政许可审批

《中华人民共和国户口登记条例》第十七条;《江西省常住户口登记管理规定》第四条

公民

转为公共服务

16

市科技局

技术合同登记

行政许可

《江西省技术市场管理条例》

单位、公民

转为行政确认

17

市防震减灾局

地震安全性评价单位业务登记

非行政许可审批

《地震安全性评价管理条例》第四条、第二十二条;《江西省防震减灾条例》第二十七条;《抚州市建设工程抗震设防要求监督管理办法》(抚府发〔201332号)第九条

事业单位、企业

转为公共服务

18

市教育局

职业高中(中专)新生建学籍

非行政许可审批

《抚州市教育局关于印发〈抚州市中等职业学校学生学籍管理办法(试行)〉通知》中第五条、第六条

职业高中(中专)学校入学新生

转为公共服务

19

职业高中(中专)毕业生毕业证验印

非行政许可审批

《中华人民共和国职业教育法》第二十五条;《抚州市教育局关于印发〈抚州市中等职业学校学生学籍管理办法(试行)〉通知》第二十九条

职业高中(中专)学校毕业生

转为公共服务

20

普通高中学生毕业证核办

非行政许可审批

《江西省普通高中学生学籍管理办法》第二十二条

公民

转为公共服务

21

中小学生学籍及学籍异动核准

非行政许可审批

《江西省中小学生学学籍管理办法》

中小学生

转为公共服务

22

普通高中毕业生综合素质评价结果审核

非行政许可审批

《江西省普通高中学生综合素质评价实施方案(试行)》;《江西省教育厅关于进一步做好普通高中学生综合素质评价工作的通知》

普通高中应届毕业生

转为公共服务

23

市教育局

普通话水平测试

非行政许可审批

《中华人民共和国国家通用语言文字法》第十九条;《江西省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》第二十二条

参加普通话水平测试人员

转为公共服务

24

学前教育机构分类定级(市一级一类幼儿园评估)

非行政许可审批

《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔201041号);《江西省人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》(赣府发〔201121号);《抚州市人民政府关于加快发展学前教育的实施意见》(抚府发〔201222号)

学前教育机构

转为行政确认

25

中小学示范学校认定

非行政许可审批

《关于印发抚州市示范性普通中小学创建方案的通知》(抚教改〔20141号)

中小学校

转为行政确认

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 抄送:市委,市人大常委会,市政协,市纪委,军分区,市委各部门,

市中级法院,市检察院,群众团体,新闻单位。

抚州市人民政府办公室秘书科        2014年9月29印发

 附件:
 
 
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