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抚州市体育局行政调解工作制度
公开方式:主动公开  责任部门:市体育局   发布时间:2017-01-09   文件编号:
 

 

第一条 为了充分发挥行政调解工作作用,及时化解社会矛盾,构建和谐体育,促进社会稳定,制定本制度。

第二条 本制度所称行政调解,是指我市体育行政机关和市局直属单位,对在履行职权过程中与公民、法人、服务对象或其他组织之间,因行政管理或在服务过程中产生的纠纷,积极依法进行协调和疏导,解决矛盾纠纷的活动。

第三条成立抚州市体育局行政调解工作领导小组,局长任组长,分管局长任副组长,局机关各科室负责人为成员。局行政调解工作领导小组下设办公室,由局办公室负责办公室的日常工作,有关科室具体负责职责范围内的调解工作。局直属单位的法人代表为本单位实施行政调解工作的第一责任人。

第四条 局行政调解工作领导小组的主要职责:

(一)指导行政调解办公室及相关业务科室和局直属单位开展纠纷调处工作;

(二)每年听取一次体育纠纷调解工作汇报;

(三)负责涉及多部门体育纠纷的协调工作;

(四)负责全市体育纠纷调解工作的组织、队伍建设和市本级的考评、考核与监督。

第五条 局行政调解办公室的职责:

(一)负责行政调解当事人申请接待、案件登记;

(二)协调安排局机关相关业务科室和单位进行调解;

(三)督促具体调解科室在规定期限内完成调解并形成调解文书;

(四)负责调解文书的送达、案卷归档和管理。

第六条 行政调解原则:

(一)自愿原则。要充分尊重当事人意愿,不得强迫当事人接受调解方式或者调解结果;

(二)合法原则。要符合法律、法规和国家政策的规定,不得侵犯他人的合法权益;

(三)平等原则。应当充分尊重管理相对人自愿、充分、真实地表达自己意愿和诉求的权利,公正、公平的调处争议纠纷。

第七条 行政调解工作原则:

(一)实行严格的责任制,按照属地管理、分级负责、归口办理谁主管、谁负责的原则,落实工作职责;

(二)按照公平、公正、公开的原则,在确保调解协议合法的前提下,参考行业惯例,引导当事人达成调解协议。力求从源头上解决问题,把矛盾纠纷化解在本单位,化解在萌芽状态;

(三)注重说服教育,在解决实际问题的同时做好思想工作;

(四)与各有关部门和单位搞好协调配合,形成调解整体合力。

第八条 行政调解范围:

(一)体育行政管理部门及市局直属单位因行使管理职权或在服务过程中,与行政管理相对人或服务对象发生的行政争议和民事纠纷;

(二)公民、法人或者其他组织之间产生的与体育行政管理有直接或者间接关联的民事纠纷。

(三)法律、法规规定的其他可以行政调解的体育类纠纷。

第九条 行政调解管辖:

(一)属于体育管理信访事项的,按照信访工作管辖范围确定,由局办公室牵头办理或落实;

(二)属于体育行政执法所涉及的管理权利、义务纠纷的,按照体育行政执法管理权限确定,由相应的内设执法机构业务处室牵头办理或落实;

(三)属于体育行政复议案件的,按照行政复议管辖范围确定,由局行政调解办公室牵头办理或落实;

(四)属于其它体育管理事务方面的,按照上级有关文件规定确定,由局办公室牵头落实。

负责调解的责任科室应在规定期限内将调解协议书或处理情况书面回复给当事人,并如实填写《抚州市体育局行政调解办理情况登记表》送局调解办公室存档备案。

第十条 行政调解一般应在案件登记后20个工作日内调解结案,情况复杂的经各方当事人同意后,可以继续调解,但延长时间不得超过一个月。

第十一条 行政调解受理:

(一)收到人民法院的诉前行政调解建议书;

(二)经信访部门接待、审查后认为应当纳入行政调解的争议;

(三)当事人申请进行行政调解的争议;

(四)其他机关或部门移交、送交、转交的属我局行政管理权限的行政争议。

第十二条 申请人申请行政调解,可以书面申请,也可以口头申请。书面申请的,应提交行政调解申请书;口头申请的,应做好记录,并交申请人签字确认。

第十三条 行政调解办公室应在5个工作日内完成材料审查,提出受理或不予受理的意见,报调解工作领导小组同意后,进行案件登记,并书面告知当事人。

(一)符合条件的,应当在5个工作日内启动行政调解程序,并告知申请人;

(二)对被申请人不同意行政调解,或者虽然同意行政调解,但不属于行政调解范畴的,应当在5个工作日内书面告知申请人解决纠纷的渠道;

(三)在未启动行政调解程序前,矛盾有可能激化的,应当及时采取必要的缓解疏导措施。

第十四条 行政调解程序:

(一)行政调解办公室根据案件情况,及时确定行政调解科室,并将当事人的申诉材料转交负责调解的处室;

(二)负责调解的科室确定调解时间、地点和参加的人员后,通知有关当事人到场调解,同时通知调解办人员到场;

(三)当事人一方未按规定时间参加调解的,视为其不同意调解,按自行撤消调解处理;

(四)行政调解人员主持调解,应当听取当事人陈述事实和理由,并做好调解笔录。需要核实有关情况的,可以向其他组织和人员调查;

(五)经调解达成调解协议的,由行政调解员制作行政调解协议书。行政调解协议书由有关当事人签名,行政调解员署名确认,加盖单位印章,送达有关当事人后,行政调解书生效。当事人拒绝接收行政调解协议书的,视为调解不成。对调解不成的纠纷,由行政调解员宣告行政调解结束,并告知有关当事人根据争议性质,实行其他途径的救济;

(六)调解结案或调解不成的案件,由行政调解办公室整卷归档。

第十五条 经我局对民事纠纷调解后达成的具有给付内容的协议,当事人申请公证机关公证后,具有申请人民法院强制执行的效力。

第十六条 对行政调解达成协议的争议案件,经双方当事人签字盖章同意后,当事人不履行争议调解书的,对方当事人可向司法部门提出诉讼请求。

第七条 行政调解工作人员在行政调解活动中,徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十八条 本制度由抚州市体育局行政调解工作领导小组负责解释,从印发之日起执行。

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