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抚州市人民政府办公室转发关于进一步加强政府投资房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理工作的若干规定(试行)等三个文件的通知
公开方式:主动公开  责任部门:市政府办公室   发布时间:2017-01-03   文件编号:抚府办发〔2016〕99号
 
  

各县(区)人民政府、抚州高新区管委会,市政府有关部门:

  市建设局《关于进一步加强政府投资房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理工作的若干规定(试行)》、《抚州市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程信用承包商管理实施细则(试行)》、《抚州市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程信用承包商名录管理系统综合评分标准(试行)》等三个文件已经市委、市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

                      20161228

  

  

   

  

  关于进一步加强政府投资房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理工作的若干规定(试行)

  第一条 为进一步加强政府投资房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称:房建和市政工程)建设项目招标投标活动的监督管理,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《江西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规,结合我市实际,制定本规定。

  第二条 本规定所称的政府投资房建和市政工程(含园林绿化工程,下同)包括以下项目:

  (一)基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的房建和市政工程项目;

  (二)全部或者部分使用国有资金或者政府融资的房建和市政工程项目;

  (三)法律、法规规定应进行招标的其他房建和市政工程项目;

  市本级政府投资的房建和市政工程项目,适用本规定,各县(区)参照执行。

  第三条 政府投资房建和市政工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列规模之一的,必须进行招标:

  (一)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

  (二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上的;

  (三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;

  (四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

  符合《江西省工程建设项目招标规模标准规定》(赣府发[2004]10号)的工程招投标,另行制定《小额建设工程招投标管理办法》。

  第四条 市本级政府投资的房建和市政工程施工总承包企业实行ABC级信用承包商名录分类管理制度。由市建设局牵头,组织相关部门根据企业资质、在抚纳税额、工程质量、安全、企业信用、工程业绩、业主评价、开拓市外建筑市场、社会贡献等考核指标建立抚州市政府投资房建和市政工程施工类总承包ABC级信用承包商名录。凡政府投资房建和市政工程项目的施工招标,应从信用承包商名录的企业中优选。房建、市政各专业工程施工信用承包商名录待条件成熟后建立。

  第五条  为做强抚州市骨干建筑企业,弘扬和重振抚州传统建筑产业,每年将综合得分排序前五名的抚州市行政区域内注册的建筑企业优选为抚州市骨干建筑企业。被入选企业在全市房建和市政工程投标中在同等条件下优先作为初选投标人。

  第六条 ABC级信用承包商名录的建立和骨干建筑企业评选应体现公开、公平、择优的原则。入选企业实行动态考核,考核结果定期向社会公布。具体管理、考核办法另行制定。

  第七条 明确类似工程业绩设置条件。对于具有通用技术、性能标准或招标人对技术、性能没有特殊要求且招标控制价在5000万元以下的房建和市政工程施工招标不得对投标企业和建造师(园林企业项目经理)设置业绩条件。招标控制价在5000万元及以上的工程施工招标项目需设置业绩的,可以对投标企业和拟派建造师(园林企业项目经理)设置一个类似工程业绩,工程业绩的有效期限不得少于5年。

  第八条 规范评标委员会组成。评标专家原则上从江西省综合评标专家库抽取。江西省综合评标专家库中专家不能满足评标要求或评标专家数量不足的,招标人应报招投标监督部门批准,并在招投标监督部门的监督下,从其他依法组建的评标专家库中抽取专家或招标人直接聘请专家组成评标委员会。招标人直接聘请评标专家的应将聘请专家的名单报项目招投标监督部门备案。

  第九条 明确评标办法。政府投资房建和市政工程施工的招标,评标办法均采用报价承诺法。

  第十条 科学合理确定招标要约价。要约价应等于或小于控制价,不得低于工程成本,招标人确定的招标要约价应报项目招投标监督部门备案,并在招标公告中载明。

  第十一条 初选投标人数量的确定。采用ABC级信用承包商名录进行施工招标的项目,招标人应按工程建设规模和技术特征确定15-25家投标人,具体数量在招标公告中明确。项目开标时,初选投标人按以下程序确定:

  (一)在全部有效投标人中,按招标人确定的初选投标人数量的60%25%15%的比例,分别从ABC级信用承包商名录随机抽取初选投标人。

  (二)如相应级别名录中有效投标人数不足,则不进行抽取,全部作为初选投标人,剩余名额放到下一级名录中抽取。

  (三)当资格审查不合格初选投标人超过三分之一(含)时,则在相对应级别名录中补充抽取初选投标人,不足三分之一的,不再补充抽取初选投标人。

  第十二条 中标人的确定。由招标人在经评审合格的初选投标人中随机抽取一名拟中标人,并在网上公示,拟中标人经公示无异议,即直接确定为中标人,如拟中标人被投诉,经查实被取消中标资格的,招标人应向项目招投标监督部门申请在其他评审合格的投标人中重新开标抽取或重新组织招标。

  招标人选择重新开标抽取的,招标人应在公共资源交易网发布重新开标的公告,公告时间应不少于3个工作日。投标人不需再递交相关投标文件,开标时仍采用投标人已递交的投标文件;评标委员会已认定为资格审查不合格或者废标的投标人不再参加开标。

  第十三条 实行中标建造师(园林企业项目经理)、施工员、质检员、专职安全人员押证上岗和电子考勤制度,同时在公共资源交易网予以公布。

  第十四条 市发改委负责指导和协调全市招标投标工作,推进电子招标投标,依法依规对项目的招标范围、招标方式、招标组织形式等进行审查、核准,对全市重大、重点建设工程招标投标活动(含招标公告)实施监督检查。

  第十五条 市建设局依法对市本级房建和市政工程项目招标公告、资格审查文件、招标文件等进行审核备案。对招标投标活动依法实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。

  第十六条 市财政局负责评审政府投资房建和市政工程预算,报市政府批复后作为工程的预算或招标控制价,对招标项目涉及的财政性资金使用情况进行监督。招标人应将招标控制价及有关资料报工程所在地工程造价管理机构备查。

  第十七条 市公共资源交易中心负责招投标交易服务设施建设,及时发布场内招投标信息,做好进场交易统计和交易资料存档等招标投标活动的规范化服务。

  第十八条 工程招标实行招标人负责制。招标人是项目招标第一责任人,对招标过程和招标结果的合法性负责。并承担工程合同履行、工程质量、安全生产、文明施工、投资控制、施工进度等工程建设全过程管理主体责任。

  第十九条 市监察局负责对信用承包商管理职能部门履责情况的监管,对失职、不负责任、延误工作,造成影响的部门和责任人,视情况追究党纪、政纪责任。

  第二十条 本规定自201731日起施行。此前出台的文件与本规定相抵触的,以本规定为准。

  抚州市政府投资房屋建筑和市政基础设施

  工程信用承包商管理实施细则(试行)

  第一条 为规范《抚州市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称:房建和市政工程)信用承包商名录》管理,根据《关于进一步加强政府投资房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理工作的若干规定(试行)》,制定本实施细则。

  第二条 本实施细则适用于抚州市本级政府投资房建和市政工程信用承包商的具体管理工作,各县(区)参照执行。

  第三条 本实施细则所称政府投资房建和市政工程(含园林绿化工程,下同)包括下列项目:

  (一)基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的房建和市政工程项目;

  (二)全部或者部分使用国有资金或者政府融资的房建和市政工程项目;

  (三)法律、法规规定应当进行招标的其他房建和市政工程项目。

  第四条  成立抚州市政府投资房建和市政工程信用承包商管理工作领导小组,领导小组下设信用承包商资格审查工作组(以下简称工作组)和办公室,工作组由发改、人社、财政、建设、园林绿化、城管、国税、地税、市场和质量监管、公共资源等部门共同组建,负责审查、发布和管理《抚州市政府投资房建和市政工程信用承包商名录》(以下简称《名录》);领导小组办公室设在市建设局,负责名录的编制和监督管理等日常工作。

  第五条  信用承包商一经加入《名录》,即为无条件遵守本实施细则,并接受对本实施细则做出的修订和补充。

  第六条  《名录》分为总承包名录和专业承包名录。先行建立房建、市政工程施工类总承包ABC级信用承包商名录,专业承包名录待条件成熟后建立。

  第七条  施工类总承包ABC级信用承包商应当具备以下条件:

  (一)依法设立且具有独立法人资格的企业;

  (二)依法取得建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质证书》和《建筑施工企业安全生产许可证书》,其中:

  A级名录信用承包商应当具有一级及以上建筑工程或市政公用工程施工总承包资质,或与市政府签订了战略合作协议的大型企业;

  B级名录信用承包商应当具有二级及以上建筑工程或者市政公用工程施工总承包资质;

  C级名录信用承包商应当具有三级及以上建筑工程或者市政公用工程施工总承包资质。

    (三)非抚州市行政区域内注册的信用承包商驻抚法定授权委托人(行政负责人)、技术负责人(二级及以上资质企业须工程类高级职称或一级注册建造师)、安全负责人(取得A类或B类安全生产考核合格证书)、注册建造师(园林企业项目经理,外省企业须一级注册建造师)已与本单位签订了劳动合同,并购买了城镇职工基本养老保险,已在市建设局进行了人脸信息采集,同时申请房建、市政二个类别名录的企业应当分别明确技术负责人、安全负责人。

  (四)企业注册地非抚州市行政区域内的A、B、C级信用承包商,应当在抚州市行政区域范围内的公共建筑里配备一处固定独立的办公经营场所,办公经营场所面积分别不低于200㎡、150㎡、100㎡。

  第八条 信用承包商原则上不得同时进入两个类别的A级名录,但与市政府签订了战略合作协议的投资商、在抚注册的房建、市政公用总承包一级及以上资质的企业,可根据其资质和业绩情况,同时进入两个类别的A级名录。

  第九条  申请进入ABC级信用承包商名录的企业,按照综合评分排序和摇号方式(当排名并列时)确定,采取抚州市行政区域内、外注册企业分别进行比选。抚州市政府投资房建和市政工程信用承包商名录分为房建和市政两个类别,AB级名录暂定名额分别为60家、100家,C级名录不限。其中:抚州市行政区域内注册的企业进入AB级名录的家数分别为20家和50家。

  第十条 依据信用承包商资质、在抚纳税额、工程质量、安全、企业信用、工程业绩、业主评价、开拓市外建筑市场、社会贡献等情况对《名录》实施动态管理,并在市建设局网站“抚州市政府投资房建和市政工程信用承包商名录管理系统”(以下简称:“系统”)公示。

    第十一条 “系统”信息采集和确认方式具体如下:

  (一)资质信息为信用承包商各资质类别的资质等级情况。如有资质更新,由信用承包商一个月内在“系统”中填报;

  (二)在抚缴纳税额信息包括在抚缴纳的增值税、建筑安装业营业税(201651日以后改为增值税)、企业所得税及其他税,由税务部门按季度采集信息,并在季后5个工作日内上传至“系统”;

  (三)工程质量(安全)信息包括在抚州市行政区域内施工质量(安全)综合评分和在抚承接项目所获各类质量(安全)奖项。其中,施工质量(安全)综合评分信息由市建设工程质量(安全)监督机构提供,质量(安全)奖项,由信用承包商获得奖项证书后一个月内在“系统”中填报;

  (四)企业信用信息包括良好记录和不良记录。其中,良好记录由信用承包商取得良好记录一个月内在“系统”中填报,不良记录由各相关职能部门按各自监管职责分工在不良行为认定当月及时填报,具体如下:

  1.市建设局负责违反建筑市场管理、不履行协约方面的不良记录填报;

  2.市人社局负责拖欠农民工工资方面不良记录填报;

  3.招投标监管部门负责提供串通投标、弄虚作假投标等方面的不良记录填报;

  4.市园林绿化局负责提供园林绿化施工企业违反市场管理相关规定的不良记录填报;

  5.市国税局、市地税局负责提供未依法纳税的不良记录填报;

  6.市市场和质量监督管理局负责提供列入经营异常名录或严重违法失信企业的不良记录填报;

  7.市城管执法局负责提供建筑企业违反城市管理相关规定的不良记录填报;

  8.市公共资源交易中心提供不遵守交易场所相关规定的不良记录填报。

  (五)工程业绩和业主评价信息分别为信用承包商在抚州市行政区域内依法备案的合同总额和已竣工验收备案项目的业主评价情况,由信用承包商于合同备案和竣工验收备案后一个月内在“系统”中填报;

  (六)开拓市外建筑市场信息根据抚州市建筑企业市外承接工程在抚纳税产值考核,由信用承包商于季后5个工作日内在“系统”中填报;

  (七)社会贡献信息为信用承包商所作社会贡献情况,由信用承包商于季后5个工作日内在“系统”中填报。

  以上信息中,属于工作组成员单位负责采集信息的,由相关成员单位按时间节点及时、准确录入“系统”,并对所采集信息的真实性负责;属于信用承包商自行填报信息的,信用承包商应提交相关证明材料原件,由工作组确认。

  第十二条 “系统”计分方法。

  (一)经工作组确认的信用承包商资质、在抚纳税额、工程质量、安全、企业信用、工程业绩、业主评价、开拓市外建筑市场、社会贡献等信息,按《“抚州市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程信用承包商名录管理系统”综合评分标准(试行)》计算得分,每季度通过“系统”予以公示;

  (二)《名录》更新时,原信用承包商加入《名录》时得分全部归零,根据“系统”中规定的各项指标重新计分;

  第十三条 根据信用承包商在“系统”中信息,按照综合评分排序和摇号方式,每年调整一次AB级库《名录》,新《名录》每年3月底公布。与市政府签订了战略合作协议的大型企业,在签约后即可进入A级库。

  第十四条  每季度受理一次申请加入C级库《名录》信用承包商的信息登记。受理时间为每季初5个工作日内,符合条件的按照报名顺序列入《名录》,并按“系统”计分周期录入相关信息。

  第十五条  企业注册地非抚州市行政区域内信用承包商在抚备案的法定授权委托人(行政负责人)、技术负责人、安全负责人、注册建造师等管理人员,应当按ABC级库分别于每1个自然月、每2个自然月、每3个自然月到指定地点进行人脸信息电子考勤一次,考勤时间为每月中旬。

  第十六条 信用承包商承接抚州市政府投资房建和市政公用工程项目所配备的项目管理人员(注册建造师、施工员、质检员、专职安全员),必须与投标文件载明人员一致;建设单位办理开工手续时,录入项目管理人员人脸信息,按照电子考勤的有关规定进行电子考勤,同时不定期抽查考勤。

  第十七条 信用承包商承接工程后,注册建造师、施工员、质检员、专职安全员每月电子考勤时间不得少于22天。注册建造师一个月内有4次以上(含4次)缺勤的,即认定其未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员,未对该工程的施工活动进行有效管理,视同转包行为,依法进行处罚。

  第十八条 实施电子考勤的项目,每次考勤缺勤率在20%以下的扣其诚信分0.5分,在20%40%的扣1分,40%50%的扣2分,50%75%的扣3分,75%以上的扣4分,扣除诚信分累计达4分的,降低其所在库的一个级别(从业人员考勤信息以抚州市政府投资房建和市政工程项目管理人员电子考勤信息系统记录信息为准)。

  第十九条《名录》中的信用承包商应当履行下列义务:

  (一)遵守国家法律、法规和政策,遵守社会公德,自觉维护建筑市场秩序,认真负责地参加政府投资工程项目的投标活动;

  (二)遵守诚实信用原则,认真履行建设工程施工合同;

  (三)不参与串通投标、转包、挂靠等违法行为,不以行贿、受贿等非法手段谋取利益;

  (四)与建设单位良好合作,并提供优质、高效服务;

  (五)积极参加政府部门组织的抢险救灾等社会公益活动;

  (六)积极配合行业监管部门做好相关工作。

  第二十条 信用承包商因资质等级降低达不到其所在名录级别条件的,按其资质等级调整相应名录级别。

  第二十一条 进入《名录》的信用承包商有下列情形之一的,直接从《名录》中清除:

  (一)因拖欠民工工资被有关政府主管部门通报的;

  (二)因拖欠分包商工程款被有关政府主管部门通报的;

  (三)因行贿、受贿、串通投标、转包、挂靠或暴力抗法而受到有关政府主管部门处罚的;

  (四)违法承接工程施工业务的;

  (五)发生三级及以上重大工程质量、安全生产事故受到有关政府部门处罚的;

  (六)提交的有关资料、数据弄虚作假的;

  (七)信用承包商因自身原因未能或拒绝进行中标工程的;

  (八)无正当理由不履行或拒绝履行工程承包合同的;

  (九)拒绝参加政府主管部门组织的抢险救灾和社会公益活动的;

  (十)在公安、检察、法院等部门确认有违法行为的;

  (十一)企业注册地非抚州市行政区域内的信用承包商委派进抚州的法定授权委托人(行政负责人)、技术负责人、安全负责人、注册建造师四人中任意一人连续二期考勤不合格的。

  (十二)实施电子考勤的项目,其项目经理连续2个月考勤不合格的;

  (十三)按照考勤管理,累计扣除诚信分达8分的。

  第二十二条 对被清出《名录》的信用承包商,2年内不接受其加入《名录》的申请;被降低级别的信用承包商1年内不接受其恢复原级别或更高级别的申请。

  第二十三条 信用承包商被清除出《名录》或被降级后,空缺在低一级名录中符合本级名录条件的企业中摇号递补。并及时将相关信用承包商名单在市建设局网站上公布。

  第二十四条 《名录》中信用承包商的法定代表人必须进行人脸信息采集后,方可参与市本级政府投资工程的投标活动;其法定代表人如有变更的,应及时重新采集变更后的法定代表人人脸信息。

  第二十五条 政府投资房建和市政工程建设单位应当从《名录》里已提交投标文件的信用承包商中确定初选投标人。初选投标人应为1525家(含抚州市骨干建筑企业),具体家数由招标人在招标公告中确定。有下列情况除外:

  (一)《名录》中暂无相应类别信用承包商;

  (二)经市政府认定,属投资规模巨大,技术复杂,有特殊施工要求的以及抢险救灾等特殊项目。

  第二十六条 信用承包商应当按照加入《名录》时确定的类别参加工程的投标,但单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

  第二十七条 信用承包商连续三个月内二次在市本级同类别工程中标的,自该信用承包商第二次取得中标通知书之日起三个月内暂停其该类别工程投标资格。

  第二十八条  对于《名录》的公示、发布及信用承包商处理有投诉或申诉的,由领导小组牵头调查核实后按有关规定处理,并及时回复投诉或申诉人。

  第二十九条 领导小组办公室可根据实际需要对本细则进行修订和补充。

  第三十条 领导小组办公室负责制定各项工作规程,并严格按规程操作,接受社会各界的监督。对信用承包商活动负有监督管理职责的工作人员徇私舞弊、索贿收贿、滥用职权或玩忽职守的,由纪检监察机关或其主管部门依法予以行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十一条 本细则由市建设局负责解释。

  第三十二条 本细则自201731日起实施。

  抚州市政府投资房屋建筑和市政基础

  设施工程信用承包商名录管理系统

  综合评分标准(试行)

  本综合评分标准按照信用承包商不同专业类别和级别分别计分。综合评分不设上限,根据信用承包商资质、在抚纳税额、工程质量、安全、企业信用、工程业绩、业主评价、开拓市外建筑市场、社会贡献等情况进行综合评分。其中:(1)企业资质情况计分015分;(2)企业在抚纳税额计分为每100万元计1分,计分不设限值;(3)工程质量状况计分015分,(4)安全状况计分015分;(5)企业信用情况计分015分;(6)企业不良记录计分,计分不设限值;(7)工程业绩情况计分0-5分;(8)业主评价情况计分03分;(9开拓市外建筑市场按企业在抚纳税产值计分,每5000万元计1分,计分不设限值;(10)社会贡献情况计分010分。分数计算采用四舍五入,取两位小数。按以下评分办法评分,累计后为信用承包商综合得分。

  一、综合评分标准

  (一)企业资质情况计分

  企业资质情况计分按信用承包商取得的资质等级计分。其中:特级资质计15分、一级资质计10分、二级资质计8分、三级资质计5分。

  (二)企业在抚纳税额计分

  信用承包商在抚纳税额计分=信用承包商在抚纳税额÷100万元。计分不设限值。

  信用承包商在抚纳税额包括信用承包商在抚州市行政区域内缴纳的建筑安装业营业税(201651日以后改为增值税)、企业所得税及其他税费,信用承包商将其纳税总额根据实际分解到相应的房建和市政类别名录中,形成其所在类别和级别名录的纳税额。

  市国税、地税部门提供信用承包商在抚纳税额数据信息,并对数据信息的真实性负责。

  (三)工程质量状况计分

  信用承包商工程质量状况计分=信用承包商施工质量综合评分+信用承包商所获各类质量方面奖项得分。最低为0分,最高不超过15分。因发生质量事故受到处罚的,实行“一票否决”,计0分。

  信用承包商施工质量综合评分由市建筑综合管理站提供,最高得分5分,经工作组审核后确认。

  信用承包商所获质量方面奖项得分为以下各类奖项累计分:获得国家鲁班奖每项计10分、江西省杜鹃花奖每项计8分、江西省优质建设工程奖每项计6分、江西省建筑结构示范工程奖每项计3分、抚州市优质建设工程奖每项计3分,抚州市建筑结构示范工程奖每项计1.5分。每项工程不重复计分,以获得的最高奖项计分,且累计分最高不超过10分。

  (四)施工安全状况计分

  信用承包商施工安全状况计分=信用承包商施工安全综合评分+信用承包商所获各类安全方面奖项得分。最低为0分,最高不超过15分。发生安全生产事故受到处罚的,实行“一票否决”,计0分。

  信用承包商施工安全综合评分由市建筑综合管理站提供,最高得分计5分,经工作组审核后确认。

  信用承包商所获安全方面奖项得分为以下各类安全方面奖项累计分:获得国家AAA级安全文明标准化工地每项计10分、江西省建筑施工安全文明工地每项计6分、抚州市建筑施工安全文明工地每项计3分。每项工程不重复计分,以获得的最高奖项计分,且累计分最高不超过10分。

  (五)企业信用情况计分

  信用承包商企业信用计分=企业诚信计分+人员考勤计(扣)分。最低为0分,最高不超过15分。其中:

  1.企业信用计分。获得住建部通报表彰每次计5分,省住建厅通报表彰每次计4分;企业在抚州市行政区域内承接的工程项目获得住建部通报表彰每次计6分,省住建厅通报表彰每次计5分,市建设局通报表彰每次计4分;企业纳税信用等级A级计5分、B级计4分;抚州市行政区域外企业已在抚州市中心城区设立子公司且开设基本银行帐户计5分,子公司取得相应资质和安全生产许可证的计3分。

  每项表彰不重复计分,以获得的最高表彰计分,且累计分最高不超过10分。

  2.人员考勤计分。每月电子考勤合格的得5分。每月对信用承包商法定授权委托人(行政负责人)、技术负责人、安全负责人、注册建造师、专职安全员、施工员、质检员实施电子考勤,综合考勤缺勤率在20%以下的扣其诚信分0.5分,在20%40%的扣1分,40%50%的扣2分,50%75%的扣3分,75%以上的扣4分。(考勤信息以抚州市政府投资房建和市政公用工程项目班子管理人员电子考勤信息系统记录信息为准)。

  (六)企业不良记录计分

  行政处罚及各类通报批评等不良记录采取扣分制,不设底限。

  企业被住建部通报批评每次扣5分,省住建厅通报批评每次扣4分;企业在抚州市行政区域范围内承接的工程项目被住建部通报批评每次扣10分、省住建厅通报批评每次扣8分、行政处罚扣6分,市建设、人社、国税、地税、工商、招投标监督部门、城管、公共资源等部门通报批评、记不良记录、记录“黑名单”、经营异常名录、企业失信等每次扣3分,行政处罚每次扣5分;抚州市行政区域内县(区)建设、人社、国税、地税、工商、招投标监督部门、城管、公共资源等部门通报批评、记不良记录、记录“黑名单”、经营异常名录、企业失信等不良记录每次扣2分,行政处罚每次扣4分。同一行为不重复扣分,以扣分值最高的为准。

  (七)工程业绩情况计分

  信用承包商工程业绩计分=信用承包商依法备案的合同总额÷2000万元。

  信用承包商工程业绩包括信用承包商在抚州市行政区域内承建的依法备案的合同总额,以中标价或合同金额为准,招标项目提供中标通知书和施工合同,直接发包项目提供经建设行政主管部门备案的《建设工程直接发包情况告知表》和施工许可证。信用承包商将其工程业绩根据工程类别分解到所在的各资质类别名录中,工程业绩计分最高不超过5分。

  (八)业主评价情况计分

  信用承包商业主评价计分为信用承包商在抚州市行政区域内承建的已竣工验收备案项目的业主评价,提供竣工验收备案表和建设单位加盖行政公章的业主评价证明,评价为优良的计3分,评价为较好的计2分,评价为一般的计1分,评价为差的计0分,无评价的倒扣1分。信用承包商将业主评价根据工程类别分解到所在的各资质类别名录中,多个项目的,取平均分,最低0分,最高不超过3分。

  (九)开拓市外建筑市场计分=信用承包商市外承接工程在抚纳税的产值÷5000万元,计分不设限值。

  市外招标项目提供中标通知书和施工合同,直接发包项目提供经当地建设行政部门备案的《建设工程直接发包情况告知表》和施工许可证;国外项目提供商务部“对外承援助成套项目总承包企业资格”证书和所承接国外项目的中文施工合同。

  (十)社会贡献计分

  社会贡献计分为以下记分内容累计分。

  1.积极参加抚州市行政区域内政府组织的抢险救灾的,每次计3分;

  2.在抚州市行政区域内承建的房建、市政公用工程项目每获得一项建设部和国家科技进步一等奖计2分、二等奖计1.5分、三等奖计1分;江西省、抚州市政府科技进步一等奖计1.5分、二等奖计1分,三等奖计0.5分;

  3.在抚州市行政区域内承建的房建、市政公用工程项目每进入一项国家、江西省、抚州市“四新”推广目录的,1;

  4.在抚州市行政区域内承建的房建、市政公用工程项目每取得一项国家、江西省、抚州市建筑新技术推广示范工程的,计1分;

  5.获得国家级工法的,每项计2分;获得江西省级工法的,每项计0.5分;

  6.在抚州市行政区域内承建的房建、市政公用工程项目获得绿色、节能优秀工程项目的,每项计1分;

  7.参加抚州市行政区域内政府组织的各类社会公益捐助活动和参与精准扶贫工作,折合人民币每2万元计1分。

  以上每个奖项不重复计分,以获得最高奖项计分,且累计分最高不超过10分。

  (十一)综合得分

  综合得分=企业资质情况计分+企业在抚纳税额计分+工程质量状况计分+施工安全状况计分+企业信用状况计分+工程业绩情况计分+业主评价状况计分+开拓市外建筑市场计分+社会贡献计分-企业不良记录计分。

  二、填报事项

  (一)数据有效期

  1.资质情况:以最新的资质等级为准;

  2.企业在抚纳税额、工程质量、施工安全、企业信用、工程业绩、业主评价、开拓市外建筑市场、社会贡献等相关数据有效期为:自上次确定名录数据归零之日起至本次综合评分时截止;有效期内数据累计计算。

  3.各类奖项、表彰的有效期以奖章、证书发放时间起至本次综合评分截止日计算,其中:国家级5年、省级3年、市级2年。

  4.信用承包商未在规定时间内填报相关数据不予确认;

  5.工程质量综合评分和施工安全综合评分在有效期内最后一个季度计算。

  (二)数据分解:信用承包商将其纳税总额、质量(项目)、安全(项目)、信用等根据实际分解到所在的资质类别名录中;质量行为综合评分、安全行为综合评分和各类表彰计分及各类不良记录扣分同时在各资质类别名录中计算。

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