商业是以媒介和促进商品交换为基本职能的社会行业,就其本质功能而言,主要是通过一系列的商品交换活动,实现社会资源在各个领域的合理分配,满足人们的消费需要,促进社会经济的健康发展。改革开放30年来，抚州商业根据社会经济环境的发展和变化，经历了由高度集中的计划分配体制向多主体、多渠道、多形式的市场交换体制转变及商业企业改制的过程。其每一步的变革及改制都体现了商业对当时的社会经济环境的适应过程。抚州商业的发展与变革（改制）大致经历了三个阶段：

一、第一阶段是从80年代初到90年代初，抚州商业进入了计划调节与市场调节相结合的阶段，商品流通开始形成“主体多元化、渠道多元化、形式多样化”的基本格局。

从80年代初开始，为了改变抚州高度集中的计划商业体制给生产、流通和消费的发展形成制约的状况，主要采取了以下一些改革的措施：

1、对商品的购销体制进行了大幅度的调整和改革，其主要特征是将原来由国家计划严格控制的“统购统销”、“统购包销”的商品购销体制，逐步放开。1980年，抚州国营还保留凭证、券供应商品仅有棉花、猪肉和名牌自行车、缝纫机、手表等，其它的生活资料一律敞开供应。1987年起，各类商品取消计划分配。至1991年，生活资料商品已全部实行自由选购、敞开供应；变过去的卖方市场为买方市场，变过去的国、合商业独占市场为多种经济成分商业竞争市场，并且国有商业占有市场份额逐步缩小。

2、改变了商品流通的单渠道流通状况，实行了多渠道的流通。80年代后，抚州商品流通发生了根本性变化，一改过去单一、封闭式的流通渠道为多样、开放式流通方式。1982年，抚州城乡集贸市场发展到164个，比1980年增长49%，与比同时，抚州各县（市）（指原抚州市）城镇出现粮食、布匹、鞋帽、家俱等新兴工业品专业市场和土特产白莲、香菇、蜜桔、水果等综合市场。抚州市五皇殿布匹市场、临川上顿渡的“农村大世界”市场，成为当时全抚州农贸市场的样板。1987年，集贸市场发展到259个，成交额30564万元，分别比1982年增长57.9%和156%。

3、对商业企业的管理制度实行了全面改革，建立和完善了承包经营责任制，并对小型商业企业实行“改、转、租”，强化了商业企业自主开展经营的能力。至1988年，抚州有国营商业批发公司72个，全部实行了经营承包责任制；小型零售商业饮食服务行业258个实行了国家所有集体经营；有21个国营商业转为集体商业 ；有66个实行租赁经营。实行“改、转、租”形式的改制面达88.92% 。同时，个体和私营商业企业也得到了较快恢复和发展尤其是个体商业得到迅速发展。至1990年，抚州个体零售商业，饮食服务业企业增至24571户，从业人员46543人，分别占全社会商业总数的81.24%和52.41%，成为商业的一支重要力量，商品流通领域主体多元化的格局基本形成。

这一阶段，抚州商业的改革是在抚州经济得到较快发展、市场供求关系发生重大变化及全国商业不断深化改革这样的背景条件下进行的。1978年十一届三中全会后至80年代初，抚州经济得到较快发展，社会物资供应日益丰富，短缺经济已有很大缓和。由于人民的消费水平得到了提高，消费需求多元化的趋势已开始出现。因而长期计划经济所造成的单一封闭的生产和商业体制使商品的供应变化跟不上消费需求的变化，供求关系在结构上的矛盾十分突出。因计划商业体制的缺陷，不少产品因流通渠道不畅而出现滞销和积压。所以，打破高度集中的计划商业体制所造成的单一封闭的流通体系，促使商品流通渠道得以畅通、市场需求信息得以反馈、市场供求关系得以调整便成为十分必要的事情。试图通过商业的改革，充分发挥市场调节的作用，促进商业经济的发展，是这一时期商业改革的主要动因。

二、第二阶段是从90年代初至2000年初，抚州商业同全国一样真正开始由计划经济走向市场经济，由“分配型”的流通功能转化为“交换型”的流通功能，同社会主义市场经济相适应的商品流通体制开始形成。

1、商业体制进一步向市场化的方向发展。一是在组织机构上进行改革。1992年原抚州地区商业局成立了地区商业集团总公司，并实行两块牌子，一套人马，两种职能。同时，原抚州市、南城、黎川、资溪、广昌、东乡等县商业局也成立了集团公司或商业总公司；二是在政企关系上，切断行政机构与企业直接利益联系，实行所有权和经营权分离，把生产、经营、管理等方面的权利下放给企业。1992年，抚州国有商业零售企业全面推行经营、商品、用工、分配“四放开”，使企业真正成为自主经营、自负盈亏，自我约束的独立法人实体；三是生产企业自行设立销售机构和销售方式，形成直接控制的各地销售网络；四是通过各类集贸市场及批发交易市场开展商品交易活动。1997年，抚州市场总数达291个，集贸市场成交额为322000万元，是1982年11930万元的26.99倍，占社会消费品另售总额的63.6%。2000年，抚州共有消费品市场网点226个，其中综合市场网点101个，农副产品交易市场105个，工业品交易市场网点20个，年成交额为25514万元。此外，生产资料交易市场网点3个，年成交额295万元。

2、商业经营主体进一步多元化，形成了多种所有制并存，共同发展的局面。至1995年，批发、另售和餐饮企业共43695户，国有企业占3.85%、集体企业占6.21%，个体企业占89.93%，商业经营主体多元化的局面已经形成,而且个体企业占绝大多数。

3、各种新型业态开始出现，连锁商业得到迅速发展。在抚州城区及一些主要县城区，超市自选商场、便利店、专卖店等现代化的商业业态已开始引进。自90年代开始，外地在抚州的连锁商业也得到迅速发展。

4、商业企业现代企业制度的建设步伐加快。一是商业政企分离的改革得到进一步的深化，2003年，市、县（区）的商业局基本撤消，改为商业行业管理办公室，履行商业行业管理的新型管理职能。二是小型商业逐步以股份合作、个人承包以及租赁经营等方式转变为集体或私人所有。商业企业的经营机制更为灵活。

这一阶段抚州商业改革同80年代的商业改革有很大不同。如果说80年代的商业改革是为了适应当时的市场经济形势和商品供求关系的变化，而以疏通渠道为主要目的改革的话，那么90年代新一轮的商业改革则是根据市场经济发展的客观规律，以建立适应市场经济体制的现代商业体制为目的的改革。这一阶段的改革，从根本上改变了抚州长期以来商业仅是作为分配社会资源的工具这一地位，而初步形成了商业作为媒介和商品交换的行业，通过市场机制的作用，实行社会资源合理配置的社会经济地位。

三、第三阶段是2000年初至现在，抚州商业企业实行全面改制。企业职工置换身份，政府（商业主管部门）对商业的管理已不再是企业本身，而是其所进行的商业行为。

1、全面推进商业企业改制工作。2001年，市政府采取靓女先嫁的办法，率先将赣东宾馆整体出让，当年对赣东宾馆、饮食服务公司两企业进行了改制，安置了职工。从2003年开始，市直及大部分县（区）商业企业改制工作全面铺开，在企业改革上，针对不同企业不同情况，采取因企制宜的多样化形式，特别是在推进企业产权制度改革上，坚持积极稳妥的原则，有针对性、有步骤地实施企业转制。经过几年的努力，全市大部分商业改制企业职工已置换了身份，改制工作现已基本结束。

2、商业经营形式发生巨大变化，多种业态迅猛发展。几年来，专卖店、超级市场、便利店、百货店、购物中心等各种业态，遍地开花，得到了迅猛发展。其中超级市场成为我市消费品零售市场的主力业态。作为现代手段之一的连锁经营成为商业企业采用的主要经营方式，连锁商业从少到多，从小到大，逐步发展壮大起来。营销手段的多样化，零售业态的日益完善，极大地方便了居民生活及消费者购物。农村现代流通网络不断得到完善，并进入全面加速发展阶段。自商务部在全国组织的以连锁经营等现代流通方式，在农村建设标准化“农家店”为内容的“万村千乡市场工程”实施以来，截止到2007年12月底，我市已构建88个乡级农家店，817个村级农家店。

3、商业主管部门职能进一步转变，发挥了商业主管部门在商业发展中的重要作用。一是发挥商业主管部门对区域商业布局规划作用，着力营造可持续发展的商业业态环境；二是发挥商业主管部门在商业网点调整和招商引资方面的桥梁作用，积极营造公平、公开、公正的市场竞争环境，支持各类商业企业的发展来推动抚州商业的发展。三是发挥商业主管部门对市场经济的宏观调整和导向作用，努力营造良好的商业经营环境。

4、商品流通监管及商业诚信体系建设得到进一步加强。进一步整顿和规范了商品流通市场秩序，强化了商业主管部门对商品流通安全，特别是食品流通安全的监管，建立和完善了市场应急体系，防范风险，确保了生活资料的安全供应。推进了商业诚信体系建设，创造了诚实可信、买卖公平、竞争有序的商业软环境。充分运用现代信息手段，引导商业企业诚信自律建设，塑造良好的商业习惯。

5、积极推进了行业协会的建设，发挥行业协会在商业发展中的积极作用。支持各类行业协会的建立和规范运作，加强行业协会自身建设，增强为企业服务的意识和能力。积极开展行业活动，在信息引导、标准制定以及行业自律等方面发挥其积极作用。

这一阶段抚州商业的改革是对抚州商业企业实行全面改制，企业职工置换身份，商业主管部门对商业的管理不再是企业本身，而是其所进行的行为。商业主管部门的工作职能主要是提出商业行业发展规划和政策措施，指导商品流通各类新型业态的发展及重要商品市场的监管，并提供商业政息、咨询服务等。

综上所述，我们可以看到，改革开往30年来，抚州商业的发展、变革和改制，使得商品流通渠道日益畅通，市场已取代了计划，并在大多领域承担起对商业资源的配置功能。然而，抚州商业改革的任务是否已经完成，抚州目前的商业体制是否已经相当完善？应该说，仍然存在不少问题。这需要我们对商业体制作进一步的探索并加以改革，从而更加有效地促进商业资源的合理配置，随着经济体制改革的不断深入，商业体制改革今后还会面临更加繁重和新的任务。

二OO八年七月二十五日