同志们：
受黄副市长委托，我到会讲几点意见：　　
一、适应形势，充分认识做好协会工作的重要意义　
计生协会是党和政府联系广大育龄群众的桥梁和纽带，已成为发动群众自觉投身人口计生事业的一支重要力量。多年来，我市各级计生协会组织在发展中提高、在提高中发展，组织和发动广大会员开展自我管理、自我教育和自我服务，团结、动员和教育群众走政府指导与群众自愿相结合的计划生育道路，协助政府为有效控制人口数量，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会的协调发展和可持续发展作出了重要贡献。随着形势的发展变化，今后的五年，人口计生工作将进入“稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展”的新阶段。各级计生协会，作为计生领域最大的群众团体，是党和政府团结群众、开展计生工作、化解社会矛盾、促进社会和谐的生力军，在完成新时期人口计生工作目标任务中有着不可替代的重要作用。同时，人口计生工作重点在基层，难点也在基层。而我们的计生协会组织、了解群众需求，贴近群众生活，在促进计生政策的落实、弘扬先进婚育文化、帮助群众少生快富、参与基层民主建设、普及宣传生殖健康知识等方面，是“政府的得力助手，群众的贴心娘家”。对此，各级计生协会要适应新形势、新任务的要求把计生协会建设好，把计生协会的作用发挥好，在思想认识上切实增强做好计生协会工作的光荣感、责任感和使命感，进一步更新观念，创新思路，自觉做到“三破三立”，即：破除就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新理念；破除习惯于行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理人口问题的新理念；破除群众是计生工作受管对象的旧观念，树立发动群众自我教育、自我管理、自我服务的新理念。　　   
二、夯实基础，切实加强协会组织和队伍建设
这些年来，市计生协会围绕发展和建设做了不少工作，取得了不少成绩，但还存在工作条件不够适应、运行机制不够完善，尤其是基层计生协会工作还不够到位等现象。解决这些问题，首先是各级计生协会要在基础设施、活动经费、工作人员待遇等方面继续争取应有的支持。二是要高度重视计生协会专职工作人员队伍、志愿者队伍和会员队伍建设。按照精干、务实、高效的原则，选好配强各级协会领导班子和工作人员，加强协会专兼职人员的培训，动员和组织更多的社会志愿者，参加到协会的组织中来，充分发挥他们的社会影响和专长，成为推动计生协会工作和人口计生事业发展进步的重要力量。三是要以“四好”协会创建活动为平台，按照“组织网络建设好、经常性活动开展好、工作制度坚持好、计生作用发挥好”的要求，区分乡村计生协会和县级计生协会以及各类不同所有制企业计生协会(包括流动人口计生协会)的不同情况，结合形势发展变化的实际情况，提出不同的创建要求，使各级各类计生协会健康有序地开展工作。四是积极参与计划生育村（居）民自治，充分发挥“五老”的作用，切实做到“让群众自治、保权利自主、促行为自觉”，主动协助政府破解新时期计划生育的难点、热点问题。
三、注重实效，加快建立计划生育利益导向机制
为育龄群众服务，维护最广大的育龄群众和计划生育家庭的利益，是计生协会组织最重要的职责。中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》指出，要建立和完善政府为主，社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，使计划生育家庭优先分享改革发展成果。同时，对农村计划生育女儿户给予奖励，在扶贫济困、慈善救助、贴息贷款、就业安排、项目扶持中对计划生育女儿户给予倾斜，推动“幸福工程”、“春蕾计划”等社会公益活动，探索建立多种计划生育家庭养老保险制度。因此，未来五年，计生协会的工作做得怎样，关键还是看维护育龄群众特别是计划生育家庭的权益做得怎样。只有把他们的切身利益实现好、维护好、发展好，才能把他们实行计划生育的积极性引导好、保护好、发挥好，协会工作的发展和建设才能获得最广泛、最可靠的群众基础。维护育龄群众特别是计划生育家庭的权益，当前及今后一个时期要做的一项最重要的工作，就是要协助政府加快建立“以奖励扶助制度为主体、其它扶助政策相辅助、有关经济社会政策相配套、多种帮助形式为补充”的计划生育利益导向机制。这是一项民心工作，在政府制定、出台相关政策时，计生协会要唱好配角，发挥作用，特别是要发挥在座的各位理事的作用，争取各相关部门的支持和理解。政策制定、出台后，计生协会要分项制定实施办法，积极抓好落实。与此同时，还要根据各地的情况，整合社会资源，发动社会各方面共同帮助有困难的农村独女和二女不再生育家庭解决女孩读书难等实际困难。
四、与时俱进，努力提高协会工作水平　　
工作的经常化、制度化、规范化，是工作上水平、上档次的基本保障。各级计生协会要把加强制度建设，提高办事效率和工作水平作为一件大事来抓，建立健全计生协会组织领导、沟通协调、分级督导、人员培训、经验交流、评比表彰等各种有效制度，使计生协会工作有章可循、按章办事，与此同时，各位代表、理事和团体会员单位，都要把自身的工作岗位职责与自己所肩负的计生协会岗位的职责有机结合起来，把计生协会工作视同自己的份内工作，在行动上真抓实干。今后，市计生协会带领各级协会完成大会确定的奋斗目标和各项任务，还要注意把握好以下四点：一是强化大局意识，要把计生协会工作纳入到经济社会发展全局中统筹考虑，扎扎实实地做好各项工作，为实现“十一五”时期人口和计划生育目标做出贡献。二是强化创新意识，紧跟时代发展步伐，把握新时期计生协会工作规律，以改革的精神和创新的思路，谋划和推动计生协工作。三是强化服务意识，要教育引导各级计生协会组织特别是基层组织，把为群众服务作为工作的出发点和落脚点，拓宽服务领域，改进服务手段，以优质的服务树立良好形象。四是强化能力意识，通过多种形式的教育培训，提高计生协工作人员的政策水平和履行职责能力，使之更好地适应新时期人口与计划生育工作的新要求。要注意选树典型，表彰先进，激励各级计生协组织和广大工作人员争先创优。
同志们，做好新时期人口和计划生育工作，意义重大、任重道远，让我们进一步抓住机遇、振奋精神，开拓创新，扎实工作，为完成本届计生协会工作目标任务，为抚州经济社会又好又快发展做出新的贡献！