2008年是深入落实科学发展观、扎实推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是我市旅游业发展的重要战略提升期，面临着新的发展机遇和挑战的一年。2008年全市旅游工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大精神，深入落实科学发展观，以“烟波古临川、绿色新抚州”为主题，采取加大投入、整合资源、打造景区、宣传推介、区域协作、完善配套等措施，加强景区建设和宣传推介力度，加快休闲度假旅游产品开发，打造节庆品牌，加速星级宾馆建设步伐，加强行业管理，提高旅游产业对全市国民经济和社会发展的贡献率，为抚州赶超发展做出新的更大的贡献。

2008年全市旅游业发展预期目标是：全年接待国内旅游者380万人（次），实现国内旅游总收入23亿元，同比分别增长 20%和21%，其中接待入境旅游者3.6万人次，旅游创汇1150万美元，同比分别增长20%和20%。为实现上述目标，2008年要突出一个中心，抓住两条主线，落实三件大事，做好四项工作。

一、     突出一个中心

加快旅游景区开发建设。景区的开发和建设是衡量旅游工作最主要、最关键的指标，是今后工作的重中之重，是我市旅游工作的根本落脚点。各地对景区的开发建设要抓住不放，扭住不松。加强对景区（点）规划的把关和落实，推动景区（点）品牌的创立，特色的形成，功能的完善，宣传推介丰富的旅游资源，加快景区基础设施建设，加大招商引资力度，建立景区（点）招商引资考核制度。建立“三山二村一泉”景区，即大觉山、麻姑山、军峰山、千古第一村、竹桥古村、临川温泉主题景区督查通报和现场办公制度。

二、抓住两条主线

1、加大对旅游业的投入。充分运用政府投入、招商引资和社会融资等多种手段，采取独资、合资、合作、拍卖、股份、租赁、托管等多种形式，鼓励多元投入，积极引导社会各种经济实体、社会团体、各界人士参与旅游开发经营，着力引进大企业，大集团参与我市旅游景区开发建设和经营管理，建立招商引资项目库，编印项目册，组织小分队不定期外出招商，大力做好招商引资工作。

2、加强对外宣传推介。针对主要目标市场，利用各种媒体，大力宣传我市旅游产品，扩大在国内旅游市场上的影响力。一是加强与新闻媒体的合作，建立和完善的旅游新闻发布会制度；二是制作抚州旅游风光片、旅游画册、导游图、抚州旅游手册、扑克牌等宣传品，大力宣传抚州旅游资源；三是加强区域协作，在周边省市开展旅游资源推介活动；四是积极参加全国、全省的各类宣传促销活动；五是与临川晚报合作办好旅游专版；六是协助县（区）办好节庆活动。

三、落实三件大事

1、召开全市旅游发展大会。

上半年适时召开全市旅游发展大会，认真分析和研究我市旅游业发展面临的形势、任务，明确发展方向，对全市旅游业发展进行全面动员和部署。起草并下发《中共抚州市委、抚州市人民政府关于进一步加快旅游景区(点)建设 促进旅游业发展的若干意见》，明确旅游业在赶超发展中的地位作用和意义、总体思路、工作目标、优惠政策和工作措施。

2、精心办好抚州市旅游文化节大型活动。今年7、8月份在抚州举办第二届旅游文化节。

（1）举办抚州市首届旅游形象大使杯比赛；

（2）开展抚州旅游十佳美景、十大旅游特色产品评选活动；

（3）举办旅游文化节颁奖晚会；

通过系列大型旅游评选活动，提高我市旅游知名度，选拨优秀旅游人才，宣传旅游资源和旅游产品，将我市旅游推向新的高潮。

3、开展抚州旅游招商和宣传促销活动。今年10月份在杭州或宁波等地召开旅游招商和宣传促销活动，大力宣传抚州旅游资源和旅游产品，提高知名度，积极引进有实力、有旅游开发理念的客商投资景区。

四、做好四项工作

1、加强行业管理工作

（1）加强对星级饭店的管理。对星级饭店实行动态管理，严格标准，对不合标准的，实行降星或摘星，对已达5年需重新认定的，根据《访查规范》要求，进行重新认定。对拟创星的，根据报评程序，及时做好相关工作。对拟评5星的宾馆做好前期服务，争取年内创评成功2家三星宾馆。力争申报成功2家国内旅行社。

（2）开展旅游市场整治活动。对各种发布虚假、违规广告和超范围经营的旅行社以及非法从事旅游业务的中介组织，进行专项治理，净化旅游市场。

（3）加强旅游工作队伍和人才建设。

不定期举办旅游专题培训班，加强对各县（区）分管旅游工作的领导、县（区）旅游局长和涉旅行业的经营者、服务员、厨师、导游、领班等部门从业人员的培训，推行全员持证上岗制度，优化行业队伍结构，提高整体素质。与东华理工大学和市劳动局合作建立旅游培训基地。牢固树立“没有安全就没有旅游”的意识，重点抓好旅游交通，旅游设施设备的安全及环境卫生安全。做好旅行社年检、导游员年审和导游从业人员资格考试的报名工作。

2、做好向上争资金、争项目工作。

加大跑部进京力度，争取国家旅游发展资金支持。强化与省旅游局，省直有关部门的沟通，争取更多的政策和资金向我市倾斜，特别是红色旅游项目的倾斜。加强对跨部门旅游项目的调度和协调力度。争取国家、省旅游局对我市建设游客集散中心项目的支持。

3、做好旅游规划编制工作。

按照好中选优的原则，选准规划设计部门，科学制定旅游发展规划，坚持先规划后开发，严格控制开发过度、无序开发等行为，整合、包装、推出具有广阔市场前景和明显优势的旅游产品。对抚州市2002－2020年旅游规划进行修编完善，指导各县（区）旅游发展规划以及各主要景区详规的编制和执行。

4、加强机关作风建设。

从“快、准、细、严、实”着手，坚持用科学的理论武装头脑，倡导敬业奉献的职业道德，强化四种意识（敬业、乐业、职业、勤业），建设一个开拓进取、勤奋学习、和谐共事、充满活力的机关。完成市委、市政府下达的3000万招商引资指导性任务。

2008年，是旅游业起步时期，旅游业处于快速发展的新起点上，全市旅游部门一定要在市委、市政府和省旅游局的正确领导，顺应时代潮流，以饱满的激情、昂扬的斗志，锐意进取，开拓创新，扎实工作，为加快旅游产业发展，做出不懈努力！