2006年是“十一五”规划的开局之年，也是我市旅游业面临重大发展机遇的一年。我局围绕把我市建成南昌和沿海发达地区休闲后花园目标，以临川文化为主线，着力打造“戏剧之都、才子摇篮、生态花园”特色旅游品牌，扎实工作，较好地完成了各项任务，全年共接待国内外游客377万人次，比上年增长25%；接待海外旅游者8430人次，同比增长20%。主要工作：

一、旅游工作新思路、新举措

1、旅游业科学发展观进一步树立。旅游业是区域经济发展的一个重要“助推器”，发展旅游业必须树立科学发展观。一年来，我局围绕“主攻工业，决战园区”的战略定位，广泛组织科学发展观理论和《关于践行社会主义荣辱观，推进旅游诚信建设》的学习，并在全行业组织了“旅游业区域发展观，市场互动观，可持续发展观”、“科学发展、和谐创业”、“诚信旅游”大讨论等主题活动。通过学习和讨论，进一步理清发展思路和创新理念，树立科学发展观，并力求使之融入到旅游的实践中去，谋求全市旅游业的更大发展。

2、政风行风建设迈出大步

（1）开展行之有效的教育活动。我局把开展“科学发展，和谐创业”主题教育与开展“八荣八耻”、“树立行风新风”、“诚信旅游”等活动结合起来，进一步加强机关政风行风建设。

（2）坚持把社会主义荣辱观学习作为政风行风教育的主要内容来抓。

我局在旅游系统倡导“敬业、进取、务实、创新”的四种精神和“工作踏实、作风扎实、做人诚实”的三种作风，大力开展“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的旅游工作人员职业道德教育。

（3）坚持把树立行业新风与开展治庸行动结合起来，争创“四型”机关。

（4）坚持把行风评议与加强机关作风建设有机结合起来，注重抓好机关党员干部的宗旨教育，提高政治素质；抓业务知识学习，提高工作能力；抓职业道德教育，提高服务质量和办事效率；抓党风廉政教育，提高遵纪守法意识。

（5）根据市委、市政府要求，与市广播电台开展了《市旅游行业政风行风热线》活动。

（6）加强对人大代表建议、议案和政协委员旅游提案的办理，满意率100%，得到人大代表和政协委员的好评。

（7）对净化旅游市场，确保消费者权益法进行了督查,对违规经营的企业，进行教育和处罚。

（8）对县（区）旅游局下达了目标考评实施方案，并对县（区）工作进行定期督查指导。

二、旅游工作取得新的成效

1、旅游景区开发建设的步伐加快。指导县（区）旅游部门、各景区通过多方筹资的办法，加大旅游投入，抓好景区开发建设，完善功能，打造精品。乐安小蓬莱风景旅游区、东元水库水上乐园，这些新的旅游景区点围绕资源特色，深入挖掘文化内涵，丰富娱乐项目，使旅游产品主题突出，特色鲜明，提高了景区的品味，增强了竞争力和吸引力。流坑文馆、秘阁校书祠已装修一新，并正式向游人开放，增加了流坑古村的看点。金竹军田汉至瀑布群水泥路面改造工程正在实施之中。流坑古村保护与开发工作稳步推进，流坑已列入我省申报世界文化遗产预备名单，并上报至文化部和国家文物局。投资110万元由日本捐赠的流坑医院主体工程已全面竣工。完成了环村西路建设，对景区进行了绿化和美化，流坑村周边环境有了较大改观。

2、指导南城县对麻姑山风景区的名胜古迹进行了全面修复，对景区游步道进行全面的维修，有效地保护了景区资源。并绘制了麻姑山风景区景点示意图，设立了景点标志牌。南丰县通过多种渠道投入800万元建设市山至丹坛、三溪到军峰山两条景区公路、清水湾度假村投入1200万元，修建了温泉宾馆；潭湖旅游风景区投入40多万元，对景区进行设施完善；曾巩读书岩、罗俚石蜜桔生态园、车么岭景区都加大了投入力度。临川金山寺景区已正式接待游客，目前在着手申报AA及宗教文化风景区。临川温泉景区、政府投入200万元，已完成前期项目建设的一切准备，有望近期投资商正式进入开工建设；投资3000万元的白鹭生态园已动工，完成了道路、沟渠等建设。资溪县加快旅游交通为主的旅游基础设施建设，进一步提高旅游景区的可进入性，一是完成了资溪县城至大觉山风景区7.1公里旅游公路的硬化；二是修建了6公里大觉山景区游步道；三是修建了高阜镇至狮子山度假村三级水泥路石3公里。东乡县对佛岭书法公园项目进行了开发前的论证，新建王震陈列室。由王震旧居、王震公园、王震陈列馆三部分组成。金溪县疏山寺已投入2000余万元，完成了藏经阁、膳堂及景区道路、栏杆等基础设施建设；竹桥古村完成了古村开发保护总体规定，有关文史资料整理及进村道路路面硬化等工作。

3、乡村旅游成为我市旅游又一亮点

（1）选择乡村游示范点，开展乡村游活动。

发展乡村游，目的就是引导和鼓励市民走出城市，走进乡村，住农家屋、吃农家饭、购农家物、享农家乐，体验健康、生态、时尚的新生活，创造消费新的兴奋点。我局选择知名景区点所在地域或附近的11个村落作为示范点，精心编制了市内12条乡村游精品线路，重点包装、推介。在黄金周期间，南丰、广昌、乐安农家乐示范点吸引了不少游客，大力促进和带动“抚州人爱抚州，抚州人游抚州”农家乐旅游活动的开展，从而使乡村游成为今年我市旅游的一个亮点。

（2）打造精品，突出特色。

为使游客能尽可能地领略到田园风光、民俗风情，品尝特色农家菜，还可享受采摘垂钓、健身等活动带来的乐趣，充分体会乡村淳朴的气息，我市在乡村游项目建设上，着力打造精品，提升服务水平。同时，在特色上下功夫，避免重复建设。如广昌突出赏莲花、放荷灯、游古镇，南丰突出摘蜜桔、观傩舞、登山健身，宜黄则鼓励村民大面积种植菌菇和无公害蔬菜，让游客亲自采摘带回家。

（3）积极开展乡村旅游调研，促进社会主义新农村建设。

①积极配合省旅游局“积极发展乡村旅游，着力打造绿色家园，促进社会主义新农村建设”专题调研组，赴南丰、广昌、宜黄等县开展调研活动。

②局领导主动深入基层，深入实际，开展乡村游调研，先后在南丰三溪乡石邮村傩神庙、太尹公庙、广昌驿前瑶西村、宜凤岗镇陈坊村等乡村旅游点调研，并召开座谈会，结合社会主义新农村建设，指导县（区）乡村游建设工作。

4、旅游行业管理再上新的台阶

（1）对县（区）旅游局，下发了年度行业管理目标考核方案。

（2）办好了《抚州旅游信息》抚州旅游网站，及时、准确、全面地传达我市旅游发展信息，并以开发高层次信息为重点，进一步改进服务方式，拓宽服务领域，搅动了市场，宣传了抚州，扩大了抚州对外的知名度；通过信息的传播，树立了工作典型，下发了旅游部门新的思路、新的举措和工作要点，使全市上下形成了浓厚的自我加压，赶超争先的氛围，旅游信息在求深、求真、求实上下功夫，得到了省、市有关部门领导的肯定。

（3）年初对我市21家旅行社进行了业务年检。资溪青年旅行社因违规，依据《旅行社管理条例》被注销。今年，新批准了广昌莲花假日、东乡神州、康辉、黎川世如、南丰桔风、抚州职工、崇仁赣粤等6家旅行社。

（4）认真做好全省星级宾馆服务技能大赛选拔赛和组织工作，我市获“团体三等”奖和“组织奖”。

（5）邀请了福建陈文生教授对我市宾馆管理人员进行了酒店质量管理培训，还邀请了省旅游局罗亦斌处长来抚作“酒店访查规范”专题讲座。一年来，共培训员工计500余人；同时组织酒店管理人员赴广东东莞、深圳进行考察学习。

（6）启动了全市农家旅馆星级评定工作，乐安小蓬莱、流坑山庄被评为三星级农家旅馆，南丰日升宾馆、金龙宾馆被评为二星级农家旅馆。

（7）启动了资溪县创江西省旅游强县工作。

（8）为切实将安全工作贯彻落实到每个旅游企业，我局与市安监局联合举办了全市旅游安全知识培训班，就安全生产法、消防安全法、食品卫生法和旅游安全管理暂行办法进行了全面讲解。全市各县（区）旅游局、旅游景（区）点、旅行社、星级宾馆40余人参加了培训，通过教育培训，强化了旅游生产经营单位的安全监管意识，提高了安全管理水平。

（9）为确保黄金周全市旅游安全、有序，市假日办及时召开了协调会，并对相关成员单位分组进行了消防、食品卫生安全检查、交通安全检查、娱乐设施设备安全检查和旅游市场检查。切实排险各种安全隐患。

（10）定期组织星级宾馆总经理召开恳谈会，对相关工作进行布置和座谈，适时了解企业发展动态和急需解决的实际问题。

三、旅游工作取得明显成效

1、资溪县旅游局获省人事厅、省旅游局表彰“全省旅游工作先进集体”称号。

2、市旅游局吴素辉同志获省人事厅、省旅游局表彰“全省旅游系统先进个人”称号。

3、大觉山风景区被评为新赣鄱十景。

4、乐安流坑古村被评为江西十大特色美景。

5、王安石纪念馆、汤显祖纪念馆、资溪大觉山峡谷漂流、资溪马头山原始森林、南丰军峰山、南城麻姑山、乐安牛田古樟群落、乐安金竹瀑布群、宜黄曹山寺、黎川岩泉国家森林公园被评为“江西百景”。

6、资溪县被评为国家级生态示范县。

7、马头山景区被批准为省级自然保护区。

8、麻姑山景区被推荐为：全省风景名胜区先进单位。

9、我市三名导游荣获“全省优秀导游员称号”。

10、2006年我市考试录取导游员，录取率达34%，排全省第三位。

11、黎川岩泉被评为我市首个国家级森林公园。

四、存在的主要问题

1、基础设施建设投入不足。虽然近年来我市投入大量资金用于旅游交通、供电、通讯等基础设施建设，切实解决了可进入性的问题，但由于区域经济总量小，自我积累，自我发展能力受到限制。

2、景区建设速度较慢，目前尚无一个国家级的旅游景区。

3、旅游管理工作跟不上。旅游从业人员素质还有待进一步提高。

4、旅游配套要素不到位。目前全市没有一家四星级饭店，无一家国际旅行社，旅游购物单一，旅游工艺品还是一片空白。