几年来，尤其去年省政府上高会议以来，按吴新雄省长提出的“一个中心、二个合同、三个台帐、四个对接、五项政策”的工作要求,我市切实加大了农村富余劳动力转移就业工作力度，工作成效比较明显。

（一）加强领导，周密部署。市、县（区）两级政府都相继成立了农村劳动力转移联席会议制度，政府分管领导为组长，财政、劳动保障、农业、扶贫办、教育等有关单位为成员，制定工作制度，明确部门工作职责，建立工作协调机制。市、县（区）政府都出台了《关于推进农村富余劳动力的转移就业促进工业园区发展的实施意见》，对农村富余劳动力的转移工作进行周密详细部署。

（二）加大投入，夯实基础。全市151个乡镇，12个工业园区、7个街道办事处，全部都建立了劳动保障事务所，1500多个社区和村民委员会配备了劳动保障协管员；在市本级就业资金中安排200万元资金，为全市170个基层平台配置了电脑、四位一体机等办公设施，所以平台都已联网，实现了市、县、乡三级劳动力信息网络互联资源共享；400多名基层平台工作人员进行劳动保障业务知识、就业再就业政策、农村劳动力转移就业政策和两个合同、三个台帐软件知识培训，不断夯实平台工作基础，提升了平台工作服务水平。

（三）加强“两个合同、三个台帐”的动态管理。2007年依托基层就业服务平台，我市建立了第一手“二个合同、三个台帐”资料，“三个台帐”：农村富余劳动力资源台帐，工业园区和企业劳动用工和岗位需求台帐，定点培训机构管理；在健全“三个台帐”的基础上，签订好“两个合同”，即：以乡镇、村为单位与企业或工业园区签订就业招聘合同，按合同约定将农村富余劳动力输送到企业就业；定点培训机构与企业或工业园区签订定向就业培训合同。各地劳动就业部门按照“两个合同、三个台帐”建立情况，每月对落实用工、培训对接情况进行调度，指导乡镇和工业园区劳动保障事务所将新增农村富余劳动力基本情况和就业状况及时录入微机，实行动态管理。截止6底，工业园区和企业通过建立的“两个合同、三个台帐”共招收到新员工7136人，较好地实现农村富余劳动力就地就近转移就业。

（四）积极开展农村富余劳动力转移培训。为了做好农村富余劳动力转移培训工作，首先对全市培训机构进行了统一认定，经项目实施部门初步审核，农村劳动力转移就业联席会议批准，对112家培训机构进行了认定批准。同时，各县（区）的培训机构将师资、设备搬进乡镇、村小组，把培训班办到农户家门口，极大地方便了农民学技术、学技能、学本领。累计培训农村富余劳动力127374人。我市还采取校企合作方式，在技工院校开设特色班，抚州市职业技术学院与江西添光化工厂联合举办“添光”班，由国家政策补助一部分，企业出资一部分，面向全市农村招收农村青年，目前已招收到260名农村青年进行集中培训，一年后定向到该企业就业，既解决了这些农村富余劳动力转移就业问题，也解决了企业的用工难。

（五）强化措施，抓好公共就业服务活动。一是制定实施方案。各县（区）制定了《关于做好2008年春节前后招工、培训员工工作的实施方案》，将招工任务分解到乡（镇）基层，并制定了为工业园区招工考核制度、定期通报制度；二是深入开展用工调查。各级公共就业服务机构对全市12个工业园，550家企业的用工需求进行了调查摸底；三是多措并举抓招聘。充分利用春节时机，深入村组张贴宣传单，动员村级劳动保障协管员上门上户为回乡人员送上一份招工简报，利用在校学校寒假回家过年，送上一份慰问信，组织安排一次“外出和回乡务工、创业人士代表座谈会”；同时，采取“心连心”巡回车和就业直通车的形式，组织工业园区企业利用乡镇赶集之机，举办送岗下乡招聘会。截止6月底，举办了83场招聘会，为工业园区企业招收员工14576人，基本缓解了工业园区企业招工难的局面。

（六）加大资金投入力度。近几年，我市积极向上争资金，每年中央、省下拔就业资金7000万元以上，市、县（区）配套资金在1500万元以上，其中投入到农村劳动力转移就业资金在3000万元左右，主要用于农村劳动力转移免费培训、免费职业介绍和乡镇劳动保障工作平台建设等费用开支。

（七）加大维权力度，积极解决农民工的社会保障问题。一是加强劳动保障监察，着力解决拖欠农民工工资问题。近几年来，全市劳动保障部门注重监察队伍建设，加大了监察力度，完善监察工作的手段，及时查处拖欠农民工工资案件。全市累计受理农民工投诉拖欠工资的案件432件，查处清还拖欠农民工工资3400万元。为了从源头杜绝发生拖欠农民工工资现象，建立了农民工工资保障制度，在全省率先出台了《抚州市建设领域农民工工资保障金暂行规定》，每个建设工程在开工前按规定交纳农民工工资保障金。到目前为此，仅市本级87个工程项目，就累计缴纳农民工工资保障金1250万元，从而有效地遏制了拖欠农民工工资的行为。二是推行劳动合同制度，依法保障农民工的合法权益。全面启动了“劳动合同三年行动计划”，要求各类企业、各用人单位在三年时间内全面签订劳动合同，帮助企业建立劳动关系协商和工资集体协商机制。畅通依法维权途径，开通24小时的维权热线电话，解答农民工维权过程中的困难和问题，随时受理侵害农民工权益的电话举报。三是扩大社会保险覆盖面，解决农民工的社会保障问题。以推进农民工“平安计划”的工伤保险为突破口，积极研究探索建立适合农民工特点的社会保障体系。在全省率先研究制订了《抚州市农民工参加医疗保险实施细则》（试行），降低门槛让农民工参加医疗保险，截止目前，全市参加医疗保险的农民工达到18587人，全市95%以上的工业园区企业为农民工办理了工伤保险，参保人数达到35301人。积极探索建立农民工参加养老保险实施办法，督促各类用人单位为就业稳定、依法签订劳动合同的农民工参加养老保险，全市参加养老保险的农民工已达2.5万人。