为贯彻落实全省公路工作会议精神，进一步推动我市公路路政管理工作的发展，全面提高路政行政执法能力和水平，规范执法行为，创建人民群众满意的执法单位，市局决定从2007年开始组织开展2007年“标准化路政大（中）队”创建工作，特制定本方案。

一、总体目标

2008年开展“标准化路政大（中）队”全面创建活动，“标准化路政大（中）队”单位不少于70% ；200 9年总体达标单位不少于 95% ；2010年全面总结，促使“标准化路政大（中）队”走向正规化。

二、组织领导

为了加强组织、扎实推进“标准化路政大（中）队”创建工作。市局成立“标准化路政大（中）队”创建领导小组。领导小组成员如下：

组长：齐克答

副组长：袁建设

成员：刘林平、朱玖孙、张建辉、王千传、李永才、

领导小组下设办公室，办公室主任：袁建设兼任，办公室成员陈军辉。

三、创建工作要求

（一）、根据省公路局制定的《江西省公路路政“标准化路政大（中）队”评定标准》，各分局应按照方案和评定标准和要求，制定具体创建工作方案。

（二）、各分局要高度重视创建工作，加强创建工作领导，在经费、组织、责任、措施上认真研究、扎实推进“标准化路政大（中）队”创建工作，确保完成创建目标任务。

（三）、各分局要把“标准化路政大（中）队”创建工作，与路政管理工作目标要求紧密结合起来，加强检查、督促、指导、把创建工作作为一项重要任务来完成。

（四）、参与创建的中队若发生以下情况，实行一票否决。

（1）发生公路“三乱”行为；

（2）出现一起路政案件行政诉讼败诉或行政复议撤销案件；

（3）发生严重违规违纪案件被省、市、或县有关部门通报的；

（4）所管辖路段季度公路检查路政管理分数出现不合格的；

（5）未完成年度主要工作目标作务。

四、创建内容

（一）硬件目标

1、大队办公场所宽敞整洁，有专门的资料库和装备器材库，桌椅较为统一，设立路政行政许可受理大厅。

2、按“标准化路政大（中）队”创建要求，配备巡查车、电脑、照相机、打印机、数码摄像机、录音机各一台。

（二）软件目标

1、严格执行《江西省公路路政“标准化路政大（中）队”评定标准》，主要岗位职责、路政政务公开、办案程序、行政许可办理程序、收费项目和标准公开、路产示意图等上墙，设立举报电话和信箱。

2、办公、生活场所干净，整洁，各种设施用品摆放有序。文书、档案、台帐、记录，文件等齐全，装订整理规范，文字清晰，内容完整且摆放整齐。桌面不得堆放与工作无关的杂物。

3、年初有计划，每月有小结，年终有总结，每月上报的报表、信息等资料及时、准确，文字工整。

4、有电话记录、会议记录、案件及许可事项等讨论记录和工作巡查日记等，并记录详实；文件收发及时登记并装订。

5、各种档案齐全，每一档案内容详实。具体包括：路政装备、人员、服装、票据、路产、公路沿线非公路标牌、路政报表等档案以及由大队承办的处理、处罚、审批案件的档案。

（三）执法队伍目标

1、各路政大队执法人员配备标准为：每个大队不少于5

--8人。

2、路政大队执法人员45周岁以下应达到大专学历（含大专学历证书）。所有执法人员均须持交通部行政执法证和江西省行政执法证。  

85%以上的人员具备相关计算机应用能力，每个路政大队至少2—3人须有C照以上机动车驾驶证。

3、路政执法队伍实施半军事化管理，强化训练和学习，增强纪律、提高素质。每周应当至少安排一次大队会议，一次学习，一次队列训练。

4、严格执行路政执法人员“五不准”。执行公务时，持证上岗，着装规范，举止文明，服务热情。

5、每年举办两至叁次法律知识讲座和培训,使全体路政执法人员知法、守法、用法，做到无公路“三乱”行为、无违法乱纪事件、无重大经济和治安责任事件，勤政廉洁，爱岗敬业，忠于职守，无私奉献。

（四）执法管理目标

1、在法律法规规定及委托范围内执法、主体、程序、依据和结果合法。

2、路政案件查处程序符合法定要求，认定违法事实清楚，证据确凿充分，适用法律依据准确，裁量适当，文书制作规范。

3、加大路政处罚和路产索赔力度；无行政复议被撤销、行政诉讼败诉案件。

4、依法实施路政许可，许可程序、内容和时限合法、规范，无越权审批。对许可事项监督管理到位。

5、路政巡查高效，巡查频率和质量等符合《江西省公路路政“标准化路政大（中）队”评定标准》规定。

6、标志标线监督管理到位；施工路段监管有力，动态管理到位，记录完备，无发生因施工路段管理不善引发的重大安全责任事故。

7、执法文书、罚没及赔（补）偿票据有专人保管，伸领、核销手续完备，使用填制规范，收缴票款规范，及时，路政赔（补）偿费实行收支两条线。

8、按照《江西省公路路政“标准化路政大（中）队”评定标准》做好路政公示工作；正确及时处理人民来信、来访、来电和群众举报，做到件件有结果，事事有回音；建立健全路政协管网络。

五、工作步骤

1、第一阶段：发动申报阶段（4月10日——4月25日）。确定本年度我局路政“标准化路政大（中）队”创建对象，向省局路政处提出申报，并上报创建方案。召开动员大会，组织职工学习有关文件精神，提高认识，统一思想，层层发动，积极营造浓厚的创建氛围。

2、第二阶段：实施创建阶段（4月26日——10 月 25日）。主要是根据《江西省公路系统“标准化路政大（中）队”实施方案》的要求，细化工作目标，明确具体任务，落实措施和责任。完善硬件设施，规范内业管理，加强队伍建设，严格执法，切实做到真抓实干。

3、自查自评阶段（10月26 日—— 11月15 日）。对照《江西省公路系统“标准化路政大（中）队”实施方案》，积极开展自检、自查自纠，实事求是的查找问题，深刻剖析原因，明确努力方向，研究整改对策，制定整改方案。

 4、整改提高阶段（11月16日——12月底）针对路政大队存在的薄弱环节和突出问题，努力进行整改，同时做好迎接省局路政处达标评定小组评审验收工作。