第1期

　　抚州市扶贫开发领导小组办公室编                  2008年5月29日

　　
　　 ▲乐安移民扶贫带来三大变化
　　 ▲广昌县产业扶贫花繁果硕目  

     ▲资溪移民扶贫工作实行“三公开”
　　 ▲中国人民保险公司心系乐安教育
　　 ▲崇仁产业扶贫富乡亲
　　 ▲资溪突出“五个坚持”   推进产业扶贫战略录  

     ▲江西中医学院赴宜黄县管坊村帮扶灾后重建
　　 ▲南昌航大办实事   助学帮困情更深

　　
　　乐安移民扶贫带来三大变化

　　一排排整齐划一的楼房错落有致,一条条水泥路四通八达,一座座蘑菇、烤烟大棚扎根田头……近日，在乐安县大马头垦殖场龙虎岭移民新村，村民程发贵笑着说：“4年前，我住在边远偏僻的山坑，生活贫困。现在搬到交通便利的省道边，日子越过越红火，这多亏了党的移民扶贫政策！”和程发贵一样，如今，该县共有71个自然村的9602名农民顺利搬出大山，走上了脱贫致富路。
　　乐安县有1.2万余人居住在边远偏僻、自然资源贫乏、生存条件恶劣的深山库区和地质灾害区。为让这些山区农民彻底摆脱贫困，从2003年开始，该县将移民扶贫与新农村建设、生态环境建设、产业结构调整结合起来，分步骤有计划地实施移民扶贫战略，带来了村美、山绿、人富三大变化，实现了生态、经济、社会的和谐发展，被授予全省“移民扶贫资金绩效考评先进单位”。
　　该县将移民扶贫和新农村建设有机结合起来，坚持高标准、高起点建设，统一规划，杜绝重复建设。与此同时，多渠道筹集移民扶贫建设资金。据统计，4年来，该县共发放各种扶贫补助金3800万元，发放扶贫贴息贷款780万元，社会各界帮扶480万元。如今，全县48个移民安置点水、电、路、通讯等基础设施完善，村容村貌焕然一新，其中38个移民点已成为新农村建设示范村。
　　以前，搬迁户大多居住在深山里,村民只能靠毁林开荒谋生，结果，不但没有脱贫，而且导致生态环境破坏严重。实施移民搬迁后，该县退耕还林6500亩，植树造林2万亩，封山育林8.5万亩，治理水土流失面积10多万亩。昔日山高路陡、荒山秃岭的小山村如今变成了林木茂盛、花果飘香的生态示范区。
　　移民扶贫让贫困农民变富了。该县结合产业结构调整，因地制宜，分类对不同的移民进行实用技术培训。目前，每户移民均有一人掌握了一门以上致富技术。先后组织了108名移民到外地职业学校或企业进行“订单”式培训，并全部实现了就业。2007年该县移民人均纯收入比搬迁前增加了450元，增幅达41.3%。

　　（乐安县扶贫办）

　　广昌产业扶贫花繁果硕

　　仲夏时节，行走在广昌县甘竹镇朝花村，满目生机。但见700亩烤烟棵棵技壮叶硕，正待采摘；2000亩南丰蜜桔株株叶繁枝茂，长势喜人；8万筒茶薪菇筒筒菇花怒放，吸人眼球。中塘下组村民黎细女告诉笔者，自2005年起获得小额信贷扶贫资金帮扶后，家里的茶薪菇种植规模一年一大步，今年种有茶薪菇13万筒，纯收入有望在10万元以上。“这可全靠党的扶贫政策好啊！”在县扶贫办部门的帮助下，如今，中塘下组发展有茶薪菇种植户20多户，平均种植茶薪菇2万余筒，仅此户均年增收1.6万元。自实施产业扶贫以来，朝花村大部分村民现已逐步走上致富路。
　　近年来，广昌县立足县情实际，大力推进以白莲、烟叶、泽泻、茶薪菇、南丰蜜桔五大产业为主的产业扶贫，全县参与产业扶贫开发的贫困户达5.3 万人，占全县贫困人口的90%以上，贫困户从产业中获得人均年纯收900 元，农民人均收入由2000年的797元上升到2007年的1960元。贫困人口由2000年的2.47万人下降到2007年的1.42万人，万余人通过产业扶贫摘除了穷帽。
　　实施产业扶贫，龙头企业牵引拉动是关键。广昌县坚持“扶持龙头企业，就是扶持农业、扶持农民”的指导思想，把增强龙头企业带动农户参与产业化经营的重点放在推动技术创新、打造品牌和深加工上。近年来，多方投入1亿多元，推动18家产业龙头企业“强身健体”，在帮助龙头企业壮大的同时，有效解决了农产品卖难的问题，实现了农产品的转化增值。莲香食品是一家以白莲深加工为主的企业，过去，由于资金原因，企业发展缓慢。去年，该县将其列为重点扶持对象，新上一条荷茶叶生产线。现在企业生产的藕粉、荷叶不仅畅销上海、杭州、深圳等国内大中城市，还出口到日本、美国等地。企业市场竞争力提高的同时，带动该县白莲价格提升30%，商品率提高到98%。
　　扶贫重在扶智。加大科技投入推广以推动扶贫产业发展是该县的又一举措。近几年来，该县共投入上千万元“三高”农业项目推广资金，重点用于白莲、烤烟、泽泻等产业科技推广。同时强化科技指导培训。该县在每一个产业发展重点村都建立了科技培训大楼，聘请了“科技顾问”和“科技保姆”，定期组织“科技沙龙”活动，粮食作物全面推广了旱床育秧、薄露灌溉、病虫害综合防治等新技术，烤烟生产中漂浮育苗及热循环烘烤等新技术的推广率达９６％以上，太空莲推广率达９８％以上。2000年至今，该县以扶贫科技培训中心为基地，举办各类实用技术培训班200多期，共培训县、乡、村干部和农民5万多人次，全县70%以上的贫困户掌握了1—2门实用技术。
　　资金投入不足一直是影响扶贫产业壮大的瓶颈之一。为加大资金扶持力度，切实解决贫困乡村农户难以享受扶贫贷款优惠的老大难问题，从2005年，该县启动了扶贫到户贷款贴息方式改革。这一改革推行3年来，全县农村信用社共发放扶贫贴息贷款5369万元，扶持了全县65个贫困村、2424户贫困家庭发展种养业，发放扶贫贷款贴息资金150万元。旴江镇青桐村贫困妇女李观英，2007年取得小额贴息扶贫信贷资金2万元的扶持后，种植白莲17亩，饲养母猪10头，仅此两项为家庭创纯收入8万元，不仅还清了多年的债务，还盖起了小洋房。
　　（广昌县扶贫办）

　　资溪移民扶贫工作实行“三公开”

　　   为使移民扶贫措施真正落到实处，帮助搬迁贫困户稳定脱贫，资溪县扶贫办充分发扬民主，瞄准扶持对象，进行阳光操作。从2008年开始，全县预计搬迁168户700人。目前已经落实677人。在具体工作中实行“三公开”：一是公开移民扶贫政策。通过电视、广播、报纸等新闻媒体，借助村务公开栏、村民大会等方式和场合，公开扶贫搬迁对象、补助标准等政策事项，让群众家喻户晓，明白政策，使村民有知情权；二是公开确定移民搬迁对象。把提出搬迁申请的农户交由村民代表会评议，民主选定受扶对象，真正让那些因居住在交通不便、饮水困难、信息闭塞、发展艰难地区的贫困户进入移民范围，对评议通过的贫困户进行公示，接受全体村民和社会的监督，使村民有决策权和监督权；三是公开兑付补助资金。在搬迁结束经县乡两级组织检查验收后，召开群众大会，集中公开兑付补助资金，以“一卡通”的形式直接把补助资金发放到户，确保搬迁农户的受益权。
　　(资溪县扶贫办)

　　中国人民保险公司心系乐安教育

　　中国人民保险公司挂点江西省乐安县实行定点扶贫以来，把教育扶贫列入定点帮扶的重要内容。近年来，该公司先后捐赠资金210万元，在山区贫困村兴建希望小学10座，总建筑面积达4280多平方米，维修校舍380平方米，其中2008年，已安排捐赠资金100万元，正在兴建中保希望小学2座，中保春蕾小学3座，面积达2400多平方米，改善了1460多名小孩读书环境。当了解到少数农村学生因家庭贫困面临辍学困境，今年春节期间，该公司安排捐赠资金4万元，走访慰问了200名贫困学生，鼓励他们好好读书，立志成才，长大后报效祖国报效家乡。
　　（乐安县扶贫办）

　　崇仁产业扶贫富乡亲

　　崇仁县孙坊镇的邹家村、六家桥乡的南岸村、航埠镇的徐家村，过去是远近闻名的贫困村，如今这些村不仅拥有了自己的特色产业，而且各项基础设施也有了明显改善。这是崇仁县近年来产业扶贫富乡亲的一个缩影。
　　如何让贫困村的村民走上脱贫致富路？崇仁县因地制宜，发挥各村的资源优势，搞好产业扶贫。孙坊镇邹家村依托千亩天然草场，建起了菜牛养殖基地，几年来共投入资金75万元，其中国家扶贫资金28万元。目前，该村60%以上的农户参与该项目开发，饲养菜牛200余头。六家桥乡南岸村山地资源丰富，该县扶贫部门便积极引导村民发展麻鸡产业。航埠镇徐家村地理位置优越，交通便利，地势比较平缓，适宜黄栀子种植。目前，该村黄栀子种植面积达300亩。此外，该县扶贫办不定期组织科技人员深入贫困村开展农业实用技术培训，让农民掌握先进的技术。
　　（崇仁县扶贫办）

　　资溪县突出“五个坚持”
　　推进产业扶贫战略

　　资溪县扶贫办结合县情，突出“五个坚持”，全面推进“县有龙头企业，村有主导产业，户有增收项目”的产业扶贫战略。
　　一是坚持产业发展，培育产业集群。重点扶持有比较优势的农产品企业。做大做强绿色产业，加速发展蔬菜业，提升竹业品牌效益。
　　二是坚持园区建设，打造发展平台。不断完善园区基础建设，创造有吸引力的投资环境；制订主导产业向园区集中的政策措施，形成主导产业向园区集中的政策导向，发挥园区优势，有效开发产业资源，推进产业化企业发展。
　　三是坚持科技创新，提升产业水平。引导和组织农业产业化重点企业实施技术创新项目，增强产业技术开发能力建设，使产业走上科技促发展的路子。
　　四是坚持企业投入，搭建融资平台。建立完整的银、农合作的广阔平台，积极发展产业担保体系、建设协会组织。以政府为主导，动员社会中介机构和民营资本广泛参与，按市场化运作推进产业化建设，从根本上解决融资难瓶颈。
　　五是坚持优化环境，营造良好氛围。把改善和优化环境作为产业发展的生命工程，攻坚工程，致富工程来抓，共同营造亲商、安商、扶商、富商的创业环境。
　　（资溪县扶贫办）
　　江西中医学院赴宜黄县管坊村
　　帮扶灾后重建

　　冰雪无情，人间有爱，一方有难，八方支援。近日，江西中医学院党委副书记王金平一行驱车来到该校扶贫点宜黄县东陂镇管坊村，在宜黄县委常委、武装部长田同峰、副县长周晓琴、镇党委书记程传文等同志的陪同下对该村灾后重建工作进行帮扶。
　　今年年初持续的低温冻雨冰雪天气，使该校定点包扶的宜黄县东陂镇管坊村受灾情况严重，造成山林出现大面积倒伏、断裂，输电线路多处倒塌、部分水渠冻裂，给人民生活带来严重不便，共造成直接经济损失800余万元。灾情得到了校党委高度关注，学校团委倡议全校共青团员为灾区重建缴纳了特别团费10000元，同时，学校党委又专门配套了20000元，共计30000万元用于帮扶管坊村的灾后重建。
　　（宜黄县扶贫办）

　　南昌航大办实事    助学帮困情更深

　　5月31日，南丰县三溪乡坪上小学掌声阵阵，爱心浓浓，南昌航空大学帮扶坪上村修建饮水工程暨结对助学捐赠仪式在这里举行。捐赠仪式上，南昌航大向坪上村捐助修建饮水工程款3万元，并送去了价值2万元的计算机、电视机、乒乓球桌等扶贫物资，还分别为结对助学的15名贫困学生每人捐赠了300元助学金和一套学习用品。
　　 （南丰县扶贫办）